2. Особенности молодежного предпринимательства в Москве.

На сегодняшний день молодёжное предпринимательство является одним из приоритетных направлений развития малого бизнеса в Москве. Создание благоприятных условий, стимулирующих молодёжь заниматься предпринимательской деятельностью, рассматривается в различных программах общегосударственного и регионального уровня. Основа основ любой деятельности – законодательство и правовое регулирование. Если обратиться к законодательным актам, регулирующим предпринимательскую деятельность, становиться ясно, что про молодежь явно забыли. Первый и последний серьезный документ, в котором упоминалось «молодежное предпринимательство» был утвержден Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 3 июня 1993 года. Речь идет об «Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации». В данном документе в разделе «Содействие предпринимательской деятельности молодежи», впервые предлагалось создать систему мер, направленную на реализацию инновационного потенциала молодежи, облегчение стартовых условий вхождения молодых граждан в рыночные отношения. В частности, предлагалось: - установить правовой статус молодежного, студенческого и ученического предприятия; - предоставить индивидуальным, семейным и коллективным предприятиям молодых граждан льготы по налогообложению и кредитованию, обеспечить средствами производства, помещениями, страхование их коммерческого риска; - выдавать поручительства и гарантии; - финансировать обучение основам предпринимательской деятельности и содействовать в разработке учредительных документов; - освободить молодых граждан от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; - установить дотации (субсидии) и налоговые льготы на покрытие части расходов предпринимателя в первые три года производства товаров и услуг по перечню, устанавливаемому соответствующими органами государственной власти и управления; - предоставить одноразовые субсидии для поддержки разработанных в интересах молодежи проектов и предложений, носящих новаторский характер, а также направленных на расширение возможностей самообеспечения молодежи. В современных условиях понятие «предпринимательство» без учета «молодежного» дано в ст.2 ГК РФ, а отношения, связанные с малым и средним предпринимательством, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. №556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». С недавних пор появился Федеральный закон от 2 августа 2009 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности», в соответствие, с которым вузам предоставлено право создать малые предприятия, но и в нем нет упоминания «молодежного предпринимательства». Получается, что именно молодежь и является основной движущей силой малого и среднего бизнеса, в том числе и инновационного, но на законодательном уровне молодежное предпринимательство никак не узаконено - федеральные законы не выделяют молодежное предпринимательство в отдельную категорию, предоставляя ему поддержку на общих основаниях с другими субъектами малого предпринимательства. В Москве принято отдельное Постановление «О молодежном предпринимательстве», существует специальная комиссия и оказывается финансовая помощь.

В Государственной Думе вопросами молодежи и молодежного предпринимательства занимается Комитет по делам молодежи. Об эффективности его работы свидетельствует тот факт, что в первый и последний раз, вопросы нормативно-правового регулирования молодежного предпринимательства поднимались в ноябре 2009 года. Тогда в рамках парламентских слушаний участники мероприятия обсудили такие вопросы, как роль венчурных фондов и фондов «посевных» инвестиций в развитии сферы инновационных разработок, условия и проблемы участия молодежи в инновационных процессах, состояние нормативно-правовой базы, регулирующей научно-техническую и инновационную деятельность. Участники слушаний высказали ряд предложений в адрес различных ветвей власти. В частности, рекомендовалось разработать и внести на рассмотрение в Государственную Думу законопроекты «Об основах национальной инновационной системы Российской Федерации», «О рисковом инвестировании и кредитовании» (с целью регуляции развития венчурного финансирования и определения правового режиму венчурных фондов), внести изменения в Налоговый кодекс России, направленные на стимулирование инновационной деятельности, посредством предоставления налоговых льгот предприятиям, участвующим в производстве инновационной продукции. Но самое, наверное, главное Министерству спорта, туризма и молодежной политики России рекомендовалось разработать федеральную целевую программу «Развитие молодежного предпринимательства России» на 2011-2015 гг. Исследования российского предпринимательства показывают, что молодежное предпринимательство имеет ряд проблем:

• ежегодный отток активной молодежи из России (в 2009 г. Россию покинуло 318320 человек в возрасте от 20 до 24 лет);

• отсутствие федеральной законодательной базы, регулирующей молодежное предпринимательство;

• слабо развита система государственной поддержки молодежного предпринимательства, включая финансовые элементы;

• неэффективная работа инфраструктуры поддержки и развития молодежного предпринимательства;

• слабая информационная поддержка молодежного предпринимательства;

• сильное налоговое бремя;

• наличие коррупционных барьеров и «теневой» экономики (по данным Всемирного банка в 2011 году доля теневой экономики в отечественном ВВП составляет 48,6%, в рейтинге «ведение бизнеса» Россия занимает 123 место среди 1833);

• недостаточный уровень защиты интеллектуальной собственности;

• отсутствие знаний основ предпринимательства и отсутствие института менторства в бизнес-среде.

Однако, несмотря на несовершенство нормативно-правовой базы и большое количество препятствий к развитию молодежного предпринимательства, последнее время, особенно в мегаполисах, реализуется достаточно большое количество молодежных бизнес-проектов.

Развитие сети Интернет, социальных сетей, распространение книг и передач, транслирующих успешный опыт ведения собственного бизнеса, способствует повышению уровня заинтересованности молодых людей, изучению и применению ими на практике технологий создания бизнес-организаций.