«ТОЛКОВАНИЕ И АНАЛОГИЯ В ПРАВЕ»

 

 

1. Толкование правовой нормы

Понятие и необходимость толкования права

     На стадии юридического квалифицирования, когда происходит выбор правовой нормы, подлежащей применению в конкрет­ном деле, особенно важно уяснение смысла и содержания выбранной нормы. Иными словами, чтобы правильно приме­нить норму, ее сначала надо правильно истолковать. В против­ном случае норму можно применить ошибочно: наказать не­виновного, освободить от ответственности преступника и т. д. В результате право как регулятор общественных отношений не достигнет своей цели, что будет пагубно влиять на правосоз­нание общества и развитие его правовой культуры.

     Толкование закона - одно из центральных звеньев в процессе применения права. С этой точки зрения каждый акт применения права есть результат толкования закона.

     Толкование норм права - это уяснение и разъяснение смысла правовой нормы, действительного со­держания находящихся в ней положений в целях их  правильной реализации.

    Выбор правовой нормы в процессе правоприменения неизбежно связан суяснением и разъяснением ее со­держания.

    Уяснение - первый и обязательный элемент толкова­ния, позволяющий понять для себя содержание правового акта, раскрыть содержание правовой нормы. В полной мере значение толкования проявляется в разъяснении, когда в той или иной форме внешне (для других) выра­жается понимание содержания правовой нормы. Цель этих двух элементов - практическая реализация.

    Часто в этом помогают правоприменителю разъяснения нормативно-правовых актов, которые дают разные органы и лица в официальном и неофици­альном порядке.

    В России толкованием права занимаются:

  а) органы государственной власти;

  б) органы государственного управления;

  в) органы суда, прокуратуры, МВД, арбитража;

  г) центральные органы общественных организаций;

  д) индивидуальные лица.

     Однако проблема толкования выходит за рамки реализации норм права, ибо она присутствует в оценке научного и обыденного познания права, в ходе правотворчества.

     И уяснение требований норм, как внутренний интеллектуаль­ный процесс, и их разъяснение, как выражение вовне своих заключений о содержании права с целью показать, как надо понимать правовой акт, чаще всего объединяют одним поняти­ем — «толкование права».

     Толкование является одним из важнейших элементов, а точнее, усло­вий успешной правотворческой и в особенности правоприменительной деятельности.

     С помощью толкования создаются предпосылки не только для более глубокого и всестороннего понимания нормативно-правовых актов и содержащихся в них норм, но и для их более полного и эффективного применения.

    В частности, устанавливаются основная цель принятия закона или ино­го нормативно-правового акта, содержащего рассматриваемые нормы, его роль и назначение, возможные последствия его применения. Выясняются условия применения данного акта, его место в системе законодательства и характер его взаимосвязей и взаимодействия с другими, "прилегающими" к нему актами. Определяется тот смысл рассматриваемого правового акта, который имел в виду законодатель. Достигаются его точное и единообраз­ное понимание и одинаковое на всей территории действия данного нормативно-правового акта применение.

    Толкование всегда имеет социально обусловленный, а нередко и поли­тический характер. Толкование не может проводиться в отрыве от экономической и социально-политической жизни в стране, от проходящих в обществе процессов.

    Толкование норм права  как процесс деятельности представляет собой:

   а) саму дея­тельность (процесс) по разъяснению правовой нормы;

  б) результат разъяс­нения - интерпретированный нормативно-правовой акт.

     Цель толкования - единообразное понимание и приме­нение законов, единство законности.

     Субъектами толкования норм права являются компетентные органы государства, общественные организации и отдель­ные граждане. 

     Объектом толкования являются законы и подзаконные акты. Важное значение имеют не только сформулированные в них нормы, но и преамбулы актов, другие содержащиеся в них правоположения.

    Предметом толкования является историческая воля законода­теля (нормодателя), выраженная в законе (в нормативном акте). Воля законодателя времени применения закона также учитыва­ется, так как в последовавших за толкуемым актах могут содер­жаться нормы, прямо или косвенно меняющие содержание предшествующих актов. История разных государств дает приме­ры такой практики, когда под видом толкования провозглаша­лись новые нормы. Режим твердой законности и нормальный правопорядок в принципе исключают смешение правотворческо­го и праворазъяснительного процессов.

    Существуют различные подходы к толкованию: статический и динамический.

    При статическом подходе интерпретатор максимально стремится сохранить стабильность права, при динамиче­ском - приблизить его к реальной жизни.

    Толкование представляет собой особый вид деятельности государст­венных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направлен­ной на раскрытие смыслового содержания правовых норм и на выявление содержащейся в них государственной воли.