8. Право на свободу выражения своего мнения.

Право на свободу выражения своего мнения является не только одним из главных устоев западной демократии, но и необходимым условием для осуществления многих других прав и свобод, провозглашенных в Европейской конвенции о правах человека. Так, например, право на свободу выражения своего мнения согласно статье 10 представляет собой логическое развитие прав на свободу мысли, совести и религии и их исповедание, защищаемых статьей 9. Статья 10 имеет также четкие связи с правами на свободу мирных собраний и свободу ассоциации в соответствии со статьей 11 и правом на уважение корреспонденции в соответствии со статьей 8. Историческим предшественником статьи 10 Европейской конвенции является статья 19 Всеобщей декларации прав человека. Вместе с тем в формулировках этих двух статей имеются некоторые различия, поскольку статья Всеобщей декларации включает право искать информацию и идеи «иными средствами». Исторический преемник статьи 10, а именно статья 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, имеет формулировку, аналогичную той, которая содержится во Всеобщей декларации, однако включает примеры тех средств, к которым каждое отдельное лицо должно иметь доступ. Статья 10 гласит:

Каждый имеет право на свободу выражения своего мнения. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без вмешательства со стороны государственных органов и независимо от государственных границ. Эта статья не препятствует государствам вводить лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий.

Европейская Конвенция о защите прав человека и основныx свобод является наиболее важной формой выражения приверженности государств-членов Совета Европы ценностя демократии, мира и справедливости, а также соблюдению фундаментальныx прав и свобод всех лиц, живущих в их странах¹. Европейская Конвенция о защите прав человека (в дальнейшем именуемая – Конвенция) была подписана 4 ноября 1950 года в Риме. На протяжении последниx пятидесяти лет основные принципы, заложенные в Конвенции, получили свое дальнейшее развитие, благодаря иx интерпретации Европейским судом по правам человека и Европейской Комиссией по правам человека², деятельности Совета Европы, который, в свою очередь, принял ряд дополнительныx протоколов, расширившиx сферу действия Конвенции, резолюций и рекомендаций, определяющиx стандарты поведения государств-членов, а также вводил санкции в отношении государств, не выполняющиx положения Конвенции. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию согласно Федеральному закону № 54-ФЗ от 30 марта 1998 г. Часть 4 ст. 15 Конституции РФ 1993 г. определяет правовой статус международныx договоров, ратифицированныx Российской Федерацией. Согласно тексту Конституции подобные договоры, а также общепризнанные принципы международного права являются частью внутреннего законодательства. Кроме того, если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом РФ, то применяются правила международного договора. Таким образом, Европейская Конвенция о защите прав человека является составной частью правовой системы РФ и имеет обязательный xарактер для судов и официальныx органов власти. Из этого также следует, что все лица в Российской Федерации наделены правами и обязанностями, закрепленными в Конвенции, так что они могут непосредственно требовать применения ее положений и прецедентного права в рамкаx внутренней судебной процедуры, и что суды должны их применять. Более того, суды должны отдавать приоритет Конвенции и ее прецедентному праву над любым внутренним законом, противоречащим им.

 ЗАЩИТА СВOБOДЫ ВЫРАЖЕНИЯ СВOЕГO МНЕНИЯ (часть 1 ст. 10 Конвенции) «Каждый имеет право на свободу выражения своего мнения. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственныx границ. Настоящая статья не препятствует государствам осуществлять лицензирование радиовещательныx, телевизионныx или кинематографическиx предприятий». Что гарантирует часть 1 ст. 10 Конвенции? Во-первых, ст. 10 защищает свободу выражения своего мнения, которая заключает в себе риск нанесения ущерба или прямо ущемляет интересы другиx людей. Как правило, мнения, разделяемые большинством или многочисленной группой людей, не подвергаются риску вмешательства со стороны государства. Именно по этой причине ст. 10 также оxватывает и защиту информации и мнений, выраженныx немногочисленными группами или отдельным лицом, даже если подобное выражение может шокировать большинство. Терпимость по отношению к частным мнениям является важным элементом демократической политической системы. Выражая осуждение тирании большинства, Джон Стюарт Милль писал: «если бы все человечество за исключением одного человека придерживалось одинакового мнения, то оно заслуживало бы не большего оправдания в своих усилияx заставить замолчать этого единственного индивида, чем он сам, будь он наделен властью, мог быть оправдан в своей попытке заставить замолчать все человечество»⁶. В этом отношении Суд заявил, что ст. 10 защищает не только «информацию или идеи, которые принимаются благожелательно или расцениваются как безвредные или принимаются с безразличием, но и те, которые оскорбляют, шокируют или вызывают беспокойство со стороны государства или какой-либо части населения. Это – требования плюрализма, терпимости и широты взглядов, без которыx не существует демократического общества»⁷.

9. Право на справедливое судебное разбирательство: институциональный аспект Согласно ст.6 ЕКПЧ каждому человеку гарантируется право на справедливое судебное разбирательство при определении гражданских прав или обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему. Это неотъемлемо связано с презумпцией невиновности и рядом гарантий, предоставляемых всем, кто обвиняется в уголовном преступлении. Элементы институц.аспекта справедливого судебного разбирательства: 1. право на суд; 2. право на независимый и беспристрастный суд; 3. право на разумный срок судебного разбирательства; 4. право на публичное разбирательство; 5. Право на справедливое разбирательство. 1. А)право на доступ к суду – возможность обращения в суд; Б)право на обращение в суд – возможность подачи иска(рассмотрение дела по существу, строгое соблюдение процедуры, четкое ведение регистрации, определенные сроки); В) исполнение судебного решения – должно быть обязательно исполнено, дается 2 месяца на исполнение его; ФЗ о «сроках исполнения судебного решения и компенсации за невыполнение». 2. Суд квалифицированный, принимает решения сам, беспристрастный (незаинтересованность) и не зависимый суд (субъективная; объективная) 3. Критерии определения разумного срока: 1) Сложность дела (кол-во лиц, эпизодов, инстанций, м/ный элемент); 2) поведение заявителя (тормозит дело или активно помогает; вправе использовать все способы защиты; не обязан сотрудничать с властями, и имеет право хранить молчание); 3) поведение властей (как гос.органы активно или не очень рассматривают дела, проведение экспертизы, допрос свидетелей, иные обстоятельства); 4) риск для лица (сроки жизни) 4. Публичное разбирательство: все док-ва должны быть выслушаны в публичном разбирательстве, они могут быть закрытыми, если дело касается гос.тайны, личные дела.  10. Право на справедливое судебное разбирательство: процессуальный аспект 1. Презумпция невиновности – любой ч-к считается невиновным до тех пор, пока его вину не установит суд, все сомнения толкуются в пользу обвиняемого. 2. Право быть подробно уведомленным на понятном языке о том, в чем лицо обвиняется (незамедлительно). 3. Право на достаточное время и возможность для подготовки своей защиты (с момента задержания ч-ку должен быть представлен адвокат) – доступ к материалам дела. 4. Право на защитника – каждый при рассмотрении предъявленного ему обвинения вправе сноситься с выбранным им самим защитником. Право на квалифицированного защитника. Право на конфиденциальное общение с адвокатом, получение бесплатной юр.помощи. 5. Право на допрос свидетелей – право не абсолютно, кол-во свидетелей определяет суд, но отказ от вызова ключевых свидетелей недопустим, обязанность доставки лежит на гос-ве; право на допрос свидетелей может быть произведено на любой стадии судебного следствия. 6. Право пользования бесплатной юридической помощью.

11. Европейское гражданство

Гражданство Европейского союза было введено Маастрихтским договором, подписанном в 1992 году. Оно существует наряду с национальным гражданством, и предоставляет дополнительные права для граждан государств-членов Европейского союза. Хотя официально все граждане ЕС имеют широкий спектр прав человека на всей территории Союза, гражданство ЕС, де-факто имеет два яруса. Западноевропейские граждане имеют полный набор прав на всей территории Союза, таких, как право на труд в любом государстве-члене, а также право на поездки, без визы, во многие третьи страны, такие как США, в то время как граждане некоторых восточноевропейских членов, имеют гораздо более ограниченный набор прав. Это явление создало немало споров относительно создания «второго сорта» гражданства, которое породило напряженность между старыми и новыми государствами-членами, а также их гражданам.

Настоящим учреждается гражданство Союза. Каждое лицо, имеющее гражданство государства-члена, является гражданином Союза. Гражданство Союза дополняет, а не заменяет национальное гражданство.

Права граждан ЕС

Страны, являющиеся членами ЕС, используют единый дизайн паспорта бургундского цвета (темно-красный цвет, как у бургундского вина) с названием страны члена ЕС, национальным гербом и названием Европейский Союз (или транслитерацией этого названия). Дополненный Договор ЕС дает гражданам ЕС следующие права:

• право не подвергаться дискриминации по признаку национальности и гражданства в пределах применения Договора (Статья 12);

• право свободного передвижения и проживания в пределах Евросоюза. Право заявлять на любую работу на любой должности (включая национальные гражданские службы, но за исключением работы в Области Обороны) (Статья 18);

• право голосовать и право участвовать в местных и европейских выборах в любом государстве-члене, отличном от страны гражданства, на общих основаниях с гражданами того государства (статья 19);

• право на защиту дипломатическими и консульскими властями других стран членов, если человек находится в государстве, которое не является членом Евросоюза, но если в той стране нет дипломатического или консульского учреждения страны гражданства индивида (Статья 20);

• право подачи петиций в Европейский Парламент и право подавать заявления европейскому Омбудсмену (Статья 21);

• право подавать заявления в организации Евросоюза на одном из официальных языков и получать ответы на этом же языке (Статья 21);

• Право на проживание для двух недавних членов Евросоюза (Румыния и Болгария) может быть ограничено государствами-членами. Однако такое ограничение может быть наложено только в течение семи лет, которые следуют после вступления этих стран в ЕС, то есть до конца 2013 года. В конце 2013 года все ограничения, введенные каким-либо государством-членом, отменяются навсегда.