
- •1.Современное понимание прав человека и основных свобод. Их классификация.
- •2. Принцип уважения прав человека и основных свобод как исходное начало международного сотрудничества в сфере прав человека.
- •3. Всеобщая Декларация прав и свобод человека 1948 г. Как универсальный акт о правах человека
- •4. Региональные соглашения по защите прав и свобод человека
- •Глава 1.
- •7. Право на свободу и личную неприкосновенность.
- •Международно-правовые гарантии права на свободу и личную неприкосновенность
- •8. Право на свободу выражения своего мнения.
- •12. Утрата гражданства
- •13. Двойное гражданство и безгражданство. Правовое положение лиц без гражданства.
- •14. Защита прав граждан, находящихся вне пределов своего государства. Роль дипломатов и консулов в защите прав граждан.
- •15. Право убежища, его правовое регулирование. Декларация о территориальном убежище. Порядок предоставления политического убежища.
- •17. Деятельность межгосударственных органов, наделенных функциями международного контроля за выполнением государствами своих обязательств по обеспечению прав человека.
- •18. Международные процедуры, касающиеся нарушений прав человека.
- •19. Процедуры рассмотрения индивидуальных жалоб, жалоб государств
- •20. Сотрудничество по защите прав человека в рамках снг
- •21. Защита прав человека в рамках Совета Европы.
- •22. Европейский Суд по правам человека: правовой статус, организация и порядок деятельности.
- •23. Критерии приемлемости жалобы в Европейский Суд по правам человека.
- •24. Международная защита прав женщин.
- •25. Международная защита прав ребенка.
- •27. Коллективные права народов и международный механизм защиты этих прав. Права коренных народов.
- •28. Понятие, виды и особенности современных вооруженных конфликтов. Действие международного права во внутренних конфликтах.
- •29. Гуманитарные аспекты выбора средств ведения вооруженных конфликтов: понятие, виды, ограничения, установленные международным правом.
- •Люди, проживающие на территории государств – участников вооруженных конфликтов, подразделяются на две группы:
- •31. Защита раненых, больных, военнопленных.
- •32. Защита мирного гражданского населения в условиях современных вооруженных конфликтов.
19. Процедуры рассмотрения индивидуальных жалоб, жалоб государств
После принятия Устава ООН широко распространилась практика предоставления индивиду права на прямой контакт с судебными и несудебными международными органами. Получая самостоятельный статус во взаимоотношениях с международными органами, индивид имеет возможность независимо от государства защищать свои права. Такой доступ, предусмотренный как универсальными, так и региональными международными соглашениями, стал одним из основных принципов современного международного права.
Наряду с Комитетом по правам человека созданы и действуют контрольные органы, учрежденные в соответствии с такими международными соглашениями, как Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Функции этих органов по рассмотрению жалоб отдельных лиц во многом аналогичны полномочиям Комитета по правам человека.
Контрольные органы, рассматривая индивидуальные жалобы, высказывают свое мнение относительно соответствия национальных законов и юридической практики, действий или бездействия государственных органов международным соглашениям. Нередко, следуя рекомендациям контрольных органов, соответствующие государства возмещают нанесенный жертве ущерб, освобождают заключенных и т. д. При этом следует иметь в виду, что рекомендации, вынесенные по индивидуальным жалобам, имеют всеобщий характер и обычно распространяются на все аналогичные случаи. Такой результат достигается, когда государства корректируют свое законодательство и приводят его в соответствие с международными соглашениями.
Рассмотрение индивидуальных жалоб может быть эффективным даже в случаях массовых и систематических нарушений тех или иных прав и свобод человека. Рассматривая такие сообщения, контрольные органы вправе рекомендовать ООН применить процедуры, действующие в рамках Комиссии ООН по правам человека и ЭКОСОС.
Наряду с системой ООН механизм обсуждения индивидуальных жалоб функционирует и в ряде региональных организаций. Наиболее эффективной является европейская система защиты прав человека. Созданный на основе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейский суд по правам человека — уникальное явление в международных связях. Судебное решение, принятое органом, состоящим из независимых и беспристрастных судей, гарантирует объективное разбирательство дела. Такая объективность не всегда присуща членам различных конвенционных комитетов, многие из которых избираются из числа дипломатов и государственных деятелей и зачастую выражают интересы определенных политических сил.
Особенно важными являются различия в правовых последствиях решений, выносимых судебными и несудебными органами, а также в порядке рассмотрения индивидуальных жалоб.
Комитет по правам человека, как и другие органы, учрежденные на основании международных конвенций в области прав человека, рассматривают и изучают в основном письменную информацию, а их решения носят исключительно рекомендательный характер.
В судебном органе состязательный процесс включает устное и письменное судопроизводство, слушание является публичным, в нем выступают не только истец и ответчик, но и свидетели, эксперты и другие лица, чьи показания могут быть полезны для установления обстоятельства дела. Вынесенное Европейским судом решение (и это очень важно) носит обязательный характер, является окончательным и обжалованию не подлежит.
В процессе применяются нормы международного права. Исполняется же решение государством в соответствии со своим правом, нормы которого трансформированы или совпадают с международно-правовыми обязательствами. Если же международные нормы, содержащиеся в договоре, на основании которого вынесено судебное решение, не трансформированы, то, выполняя решение суда, государство обязано включить их в свое законодательство или признать приоритет международных норм.
Более того, прецедентное право Европейского суда оказывает положительное воздействие на судебную практику государств и способствует соблюдению основных прав и свобод человека. На наш взгляд, в будущей Хартии прав человека для XXI в. следует предусмотреть создание единого судебного органа, решения которого будут обязательными не только для европейских государств.