Источники права.

1.Понятие отождествлять нельзя.

Есть несколько подходов понятия источники права: Источники права в матер. Смысле, в истор. смысле, в формально-юр. смысле.

Понимание источников права как соц. явл. или факторов, которые определяют или обусловливают содержания правовых норм.

Под источником права понимается господствующие производственные отношения – это отношения объективные независящие от сознания и воли людей, которые используются ради производства материальных благ.

Господствующие п/с – это базис об-ва. Основным источником права становится – обычай.

Источник права в волевом смысле понимается воля соц.гр.,кл., который принимает вид гос. воли и определяет содержание норм права.

Под источником права в историч. Смысле понимают историч. Феномены, которые влияют на содержание действующего права.

Ист. Права в юр. смысле – понимают формы внешнего выражения правовых норм.

Внутренние и внешние нормы права. под внутр. понимают внутр. строение права. Внешняя форма права – это источник права в форме юр. смысла.

2.Виды форм права:

1.нормативно-правовой акт,

2.правовой обычай,

3.правовой прецедент,

4.нормативный договор,

5.юр. доктрина.

Нормативно-правовой акт (НПА) – это официальный юр. документ, принятый спец. Уполномоченным органом или должностным лицом и содержащий в себе нормы права. Следует отличать от индивидуального право применительных актов!

Правовой обычай – это санкционированное гос правило поведения, которое вошло в привычку в результате длительного и единообразного применения. Ключевой признак (санкционированное государство). Правовой обычай нигде не закрепляется! Обычай делового оборота действующий в той или иной местности.

Правовой прицендент – решено принятое судебным или админ. Органом по конкретному юр. делу и имеющий силу нормы права. Такое решение явл. обязательным для др. органов или должностных лиц рассматривающих аналогичные дела. В РФ не признаются ПП.

Нормативный договор – представляет собой соглашения принятое уполномоченными субъектами (правотворческими субъектами) и содержащие в себе нормы права. (В трудовом праве заключается между представителями работников и администрации предприятия). Нормативный договор в федеративном гос-ве заключаются федерацией или субъектами.

Юридическая доктрина – это идеи, концепции, теории, которые разрабатываются учеными юристами и содержат в себе нормы права. Основой было Римское право!

3. Акты делятся на законы и подзаконные акты.

Закон – это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юр. силой принятой в особом порядке, высшим законодат. Органом (непосредственно народом) и регулирующие наиболее важные ОО.

Законы делятся на:

Конституционные законы – устанавливают основы об-ого и гос. строя.

Текущие законы (оносят саму конст., фед. конст. законы, поправки) называются федеральными.

Виды законов: законы чрезвычайные, кодифицированные.

Классификации в зависимости от сферы действия:

- нормативно-правовые акты субъектов

- нормативно-правовые акты органов местного самоуправления

- локальные нормативно-правовые акты (регулируют отношения конкретных организаций)

- федеральные

В зависимости от длительности действия: неопределенный срок действия; Ограниченный срок действия.

№52 Нормативно-правовые акты: понятие и классификация

Нормативно-правовой акт (НПА) – это официальный юр. документ, принятый спец. Уполномоченным органом или должностным лицом и содержащий в себе нормы права. Следует отличать от индивидуального право применительных актов!

Классификация нормативных правовых актов По субъектам правотворчества: а) государство; б) негосударственные организации; в) народ непосредственно. По времени действия: а) неопределенно-длительного действия; б) временного действия. По юридической силе Юридическая сила — место данного акта в иерархической системе всех нормативных правовых актов. 1. Законы — это нормативные правовые акты, которые: а) принимаются парламентами — выборными представительными органами государственной власти; б) принимаются в особом порядке, установленном конституцией — законодательном процессе; в) обладают высшей юридической силой по отношению к другим нормативным правовым актам, т. е. другие акты издаются: — на основе закона, т. е. в случаях, установленных законом; — во исполнение закона, т. е. по вопросам, предусмотренным законом; — должны закону соответствовать — не изменять и не отменять установленных законом норм и не устанавливать новых норм, законом не предусмотренных. 2. Подзаконные акты — нормативные правовые акты, изданные управомоченным органом в пределах его компетенции на основе, во исполнение и в соответствие с законом. Подзаконные акты могут иметь разную юридическую силу, которая зависит от компетенции принявшего их органа, но вместе с тем не может превышать или быть равной юридической силе закона.

№53 Закон как источник права: понятие, признаки, виды

Закон – это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юр. силой принятой в особом порядке, высшим законодат. Органом (непосредственно народом) и регулирующие наиболее важные ОО.

Законы делятся на:

Конституционные законы – устанавливают основы об-ого и гос. строя.

Текущие законы (оносят саму конст., фед. конст. законы, поправки) называются федеральными.

Виды законов: законы чрезвычайные, кодифицированные.

Признаки: 1. Обладает высшей юр. силой 2. Принят в особом порядке высшим законодательным огранном 3. Регулирует наиболее важные общественные отношения 4. Является НПА.

№54 Действие НПА во времени, в пространстве и по кругу лиц.

1. Нормативные правовые акты во времени начинают действовать с момента вступления их в законную силу. Этот момент определяется днем принятия акта правотворческим органом; истечением установленного законом срока после его опубликования; временем, указанным в самом акте или в специальном акте о введении его в действие. Акт утрачивает силу по истечении срока действия акта, в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действовавший акт, на основании прямого указания компетентного органа о его отмене.

2. В пространстве пределы действия нормативных актов определяются территорией, на которую распространяется суверенная власть конкретного государства, либо территорией, указанной в самом законодательном акте (например, районы Крайнего Севера).

В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости от своего вида могут действовать трояким образом:

а) распространяться на всю территорию государства;

б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны;

в) предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответ­ствии с принципами государственного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории.

3. Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются ис­ключения:

а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъекта­ми ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Во­оруженных Силах России);

б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и админи­стративной ответственности по российскому законодательству;

в) некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распро­страняют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс).

№55 Правотворчество: понятие, принципы, виды

Правотворчество – деятельность гос. органов и др. субъектов права направленная на принятие, изменение и обмену нормативно-правовых актов.

Правотворческая деят. Основана на использовании правовых принципов:

- законность

- демократизм

- гуманизм

- прфессионализм

- гласность и др.

Виды правотворчества:

1. по субъектам:

1.правотворчество народа

2.правотворчество высших законодательных органов

3.правотворчество должностных лиц

4.правотворчество субъектов

5.правотворчество органов судебной власти (прецендент)

6.правотворчество субъектов права в форме договоров

7.локальное правотворчество на предприятиях

2. по юридической силе:

1.законотворчество – это правотворчество высших законодательных органов и народа, в процессе которого формируются акты, обладающие высшей юр. силой (законы).

2.деллегированное законодательство – это правотвор. испол. орг. власти, осуществляемое по поручению законодат. орг.

3.подзаконное правотвор. Нормативно-правовые акты принимаются исп. Органами по предметам их ведения.

№56 Законотворчество: понятие и стадии

1.законотворчество – это правотворчество высших законодательных органов и народа, в процессе которого формируются акты, обладающие высшей юр. силой (законы).

Выделяют 4 стадии законодательного процесса:

1.законодат. инициатива на этой стадии формируется проект закона и вносится в нижнюю палату парламента. Правом законодат. Инициативы обладают:

- гос. дума

- совет федераций

- депутаты и члены парламента

- правительство, президент

- высшие суды (конст., верховный, высший арбитражный).

2.обсуждение законопроекта. Законопроект проходит рассмотрение в 3-х чтениях. По итогам 1-го чтения принимается решение о необходимости, целесообразности проекта и дается оценка в соответствии конст. (одобряется или нет 50%+1 абсолютное большинство).После направляется в спец. Комитет гос. думы, там более детально рассматривается этот проект. Во 2-ом чтении законопроект обсуждается в целом и постатейно. Рассматриваются внесенные комитетом поправки. Если нет возражений, законопроект выносится на голосование с поправками. Если не принимается проект, то возвращается обратно в комитет. 3-е чтение – завершающее. На нем выносится вопрос об одобрении или неодобрении данного проекта (ФЗ не менее 50%+1-простое большинство, чтобы принять ) квалифицированное большинство не менее ¾ от всех присутствующих – ФКЗ.

3.одобрение закона советом федерации. Поступает законопроект в нижнюю палату:

1.рассмотрение и голосование. ФЗ прост. Больш. 50%+1 ФКЗ ¾ от всех деп.

2.сенат может не рассм. Законопроект, если в течении 14 суток голосование, так и не состоялось, то закон считается одобренным и в течении 15 дней направляется для промульгации. Если закон откл. Он возвращается в нижнюю палату снова. Создается согласительная комиссия (из членов верхней и нижней палаты), чтобы согласовать между 2-мя палатами.

Необходимо проголосовать ФКЗ квалиф. Большинством (ФЗ не менее депутатов, ФКЗ не менее3/4депутатов, из верхней палаты в течении 5 дней).

4.промульгация – (подписание и обнародование закона президентом). Президент может либо подписать закон, либо наложить вето, в РФ вето отлагательное, т.е. оно может быть преодолено депутатами. Промульгация осуществляется или нет в течении 14 суток. После подписания закона, в течении 7 дней он должен быть обнародован в СМИ. На основании ФЗ о порядке опубликования и вступления ФКЗ, ФЗ, актов палат, ФС от 14 июня 1994г. №5-ФЗ ст.4. в парламентской газете, Российской газете, собрание законодательств РФ и размещение на сайте «оф. Интернет портал правовой информации»

№57 Систематизация НПА: понятие и виды

Систематизация права.

Систематизация права – процесс упорядочивания норм правовых актов и приведение их в систему.

Виды систем и права:

1.Инкорпорация – это систематизация НПА путем объединения в единый акт без изменения их содержания, при этом каждый из актов сохраняет свое самостоятельное значение. Собрание законодат. РФ.

2.Консолидация – это система путем объединения в единый акт без изменения значения, но с утратой самостоятельного значения.

3.Кодификация – форма систем путем объединения в единый акт с изменением содержания. Итогом кодификации выступает создание кодексов уставов, положений. Работы по кодификации связаны с широким кругом ученых правоведов, а так же опытных правоприменителей.

№58 Механизм правового регулирования: понятие и структура

Механизм правового регулирования.

Это совокупность способов и средств, позволяющий упорядочить общественные отношения. Элементы механического праворегулирования:

1.норма права (ее формирование)

2.юр. факт конкретное жизненное обстоятельство урегулированное правом

3.правоотношения

4.акты организации прав и обязанностей

5. в случае нарушения правовых предписаний осуществляется охранительное правоприменение.

Стадии механического праворегулирования.

1.Формирование правила поведения – норма.

2.Определение условий вступления в силу прав. нормы.

3.Определение круга субъектов и прав и обязанностей.

4.Реализация прав и обязанностей субъектами.

5.Факультативная.В случае нарушения прав предписание выносится охранит. правоприменит. акт.

Способы правового регулирования.

1.Дозволение

2.Обязование

3.Запрещение

№59 Реализация права: понятие и формы