8. Працівник як суб'єкт трудового права.

Основными субъектами трудового права есть стороны трудового отношения - работник и работодатель.

Как сторона трудового правовідношення работник владеет трудовой правосубъектностью. Необходимо сказать, что фактическая способность к работе и способность к работе как категория юридическая, т.е. трудовая правосубъектность, понятие не тождественные. Фактическая способность к работе возникает намного прежде трудовой правосубъектности, о наличии которой можно говорить тогда, когда у гражданина возникает способность к систематической, урегулированной нормами права работы. В отличие от гражданского правая трудовая правоспособность и дееспособность возникают одновременно.

Трудовая правосубъектность (правоспособность и дееспособность) работников возникает по общему правилу с 16 лет. Из согласия одного из родителей или лица, которое его заменяет, могут, в порядке исключения, приниматься на работу лица, которые достигли 15 лет.

Для подготовки молодежи к продуктивной работе допускается прием на работу учеников с 14 лет в порядке, предусмотренному ст. 188 Кзпп Украины. Кроме векового критерия, трудовую правосубъектность характеризует и волевой критерий. Не являются субъектами трудового права лица, признанные судом недееспособными.

Следует учесть, что в отдельных случаях законодательство о работе Украины устанавливает предельный возраст для выполнения некоторых работ. Например, ст. 23 Закона Украины "О государственной службе" установленный предельный возраст пребывания на государственной службе - 60 лет для мужнин и 55 лет для женщин (эти ограничения не распространяются на лица, которые избраны на выборные должности согласно Закону Украины "О местном самоуправлении в Украине"). В случае необходимости руководитель государственного органа по согласованию с Начальником Главного управления государственной службы при Кабинете Министров Украины может продолжить срок пребывания на государственной службе, но не более чем на 5 лет. Однако этот и другие случаи, предусмотренные законодательством, - исключения из общего правила.

Определенные ограничения предусмотрены законодательством о работе, которые направлены на здравоохранение работника на производстве. Согласно ч. 5 ст. 24 Кзпп запрещается заключение трудового договора с гражданином, которому предложенная работа противопоказанная за состоянием здоровья. Для определенных категорий работников владелец обязан создать льготный режим работы. В частности, особый характер имеет правосубъектность инвалидов. Согласно Кзпп (ст. 172 и др.) в случаях, предусмотренных законодательством, на владельца полагается обязанность создать льготные условия работы таким работникам, установить сокращенное или неполное рабочее время, организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство.

Поскольку в Конституции Украины не закрепленная обязанность работать и право на получение гарантированной работы, а Конституцией (ст. 43) и Законом Украины "О занятости населения" предусмотрено, что принуждение к работе в любой форме не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Украины, то трудовая правосубъектность трудоспособного гражданина может быть им и не реализованная. В дальнейшему это может отразиться определенным чином на равные его пенсионного обеспечения: такой гражданин не будет иметь права на трудовую пенсию, которая формируется в рамках общеобязательного пенсионного страхования. Однако любое нетрудоспособное лицо имеет право на социальную помощь, размер которой, конечно, ниже, чем размер трудовой пенсии.

Объем трудовой правосубъектности составляют труду права и обязанности работника. Важнейшие труду права работника названы в ст. 43-45 Конституции Украины, статьи 23, 24 Общей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей 00Н 10 декабря 1948 г., Международном пакте об экономических, социальные и культурные права 1966 г. и некоторых других международно-правовых актах.

Основные труду права работников закреплены в ст. 2 Кзпп: право на работу, на отдых, на здоровые и безопасные условия работы, на объединение в профессиональные союзы и на решение коллективных трудовых споров (конфликтов) в установленном законом порядке, на участие в управлении предприятием, учреждением, организацией, на материальное обеспечение в порядке социального страхования в старосте, а также в случае болезни, полной или частичной потери трудоспособности, на материальную помощь в разе безработицы, на право обращения в суд для решения трудовых споров независимо от характера выполняемой работы или занимаемой должности, кроме случаев, предусмотренных законодательством, и другие права, установленные законодательством.

Государство обеспечивает равенство трудовых прав всех граждан независимо от происхождения, социального и имущественного состояния, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера занятий, местожительства и других обстоятельств.

Согласно ст. 139 Кзпп работники обязаны работать честно и добросовестно, своевременно и точно выполнять распоряжение владельца или уполномоченного им органа, придерживаться трудовой и технологической дисциплины, требований нормативных актов об охране труда, заботливо относиться к имуществу владельца, с которым заключен трудовой договор.

Действующим трудовым законодательством предусмотрена гарантии осуществления работниками своих прав и ответственность за выполнение трудовых обязанностей. Гарантии трудовых прав установленные при приеме на работу, изменению трудового договора, его прекращении.

Гарантии в одних случаях предупреждают нарушение обязанными субъектами трудовых прав, в других - устанавливают границы действий обязанных лиц, в третьих - обеспечивают возможность своевременного обжалования действий, которые поднимают указанные права, в четвертых - обеспечивают компенсацию материального вреда, вызванного их нарушением за счет виновных лиц (см. Трудовое право: Учебник. - Г.: "Статус ЛТД+", 1996. - С. 60).

Так, к гарантиям осуществления права на работу относятся нормы, которые регулируют деятельность государственной службы занятости, которая создается для реализации государственной политики занятости населения, профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки, трудоустройства и социальной поддержки временно неработающих граждан.

Действующее законодательство о работе запрещает необоснованный отказ в принятии на работу, предоставляет гражданам право его обжалование в судебном порядке, предусматривает возможность переведения работника на другую работу только по согласию работника, ограничивает освобождение работника по инициативе владельца или уполномоченного им органа, предусматривает необходимость получения владельцем предварительного соглашения профсоюзного органа, кроме некоторых случаев.

Право заниматься трудовой деятельностью согласно Закону Украины "О правовом статусе иностранцев" от 4 февраля 1994г. (Ведомости Верховной Рады Украины. - 1994. - №23. - Ст. 161) имеют также иностранцы. Согласно ст. 8 Закона иностранцы имеют равные с гражданами Украины права и обязанности в трудовых отношениях, если другое не предусмотренное законодательством Украины и международными договорами Украины. Иностранцы, которые постоянно проживают в Украине, имеют право работать на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься другой трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан Украины.

Особенно регулируются условия работы иностранных граждан, которые работают в международных организациях, расположенных на территории Украины. Эти условия определяются международными соглашениями и внутренними правилами соответствующих организаций. Субъектами трудового права есть также граждане Украины, которые работают за ее пределами. Их работа регулируется как нормами трудового права Украины, так и трудового права иностранного государства.