26. Усунення від роботи.

Прекращение трудового договора необходимо отличать от поня­тия отстранения работника от работы. Прекращение трудового до­говора означает прекращение трудовых правоотношений, прекра­щение деятельности работника на конкретном предприятии, учре­ждении, организации. Отстранение работника от работы — это временное освобождение работника от выполнения его трудовых обязанностей в случаях и в порядке, предусмотренных законода­тельством. Отстранение работника от работы не прекращает само по себе трудовое правоотношение, приостанавливается лишь вы­полнение работником его трудовых функций и, как правило, с приостановкой выплаты за это время заработной платы. Так, со­гласно ст. 46 КЗоТ Украины отстранение работников от работы собственником или уполномоченным им органом допускается в случае: появления на работе в нетрезвом состоянии (за появление работника на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотиче­ского или токсического опьянения); отказа или уклонения от обя­зательных медицинских осмотров, обучения, инструктажа и про­верки знаний по охране труда и противопожарной охране; в других случаях, предусмотренных законодательством.

Отстранение работника от работы может производиться только по предложению уполномоченных на то органов в случаях, прямо предусмотренных законодательством: например, следователь с санк­ции прокурора имеет право отстранить от должности лицо, привле­каемое в качестве обвиняемого (ст. 147 Уголовно-процессуального кодекса Украины).

Как правило, заработная плата за время отстранения от работы не выплачивается. Однако в случаях, прямо указанных в законе, это время оплачивается. Так, в соответствии со ст. 22 Закона Украины «О государственной службе» государственный служащий в случае неисполнения служебных обязанностей, повлекших челове­ческие жертвы или причинивших значительный материальный или моральный ущерб физическому либо юридическому лицам, может быть временно (но не более чем на два месяца) отстранен от должности до решения вопроса о его ответственности. При этом за­работная плата сохраняется.

Продолжительность отстранения государственного служащего не должна превышать времени служебного расследования.

Служебное расследование проводится в срок до двух месяцев в порядке, определенном Постановлением Кабинета Министров Ук­раины от 13 июня 2000 г. № 950 «Об утверждении порядка прове­дения служебного расследования относительно государственных служащих».

Решение об отстранении государственного служащего прини­мается руководителем государственного органа, в котором работа­ет государственный служащий, по представлению председателя комиссии по проведению служебного расследования.

Согласно ст. 7 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» предприятия, уч­реждения, организации обязаны: отстранять по представлению со­ответствующих должностных лиц государственной санитарно-эпи­демиологической службы от работы лиц, которые являются носи­телями инфекционных заболеваний, больных инфекционными бо­лезнями, или лиц, которые были в контакте с такими больными, а также лиц, которые уклоняются от обязательного медицинского осмотра или прививок против инфекций. Инструкцией «О поряд­ке внесения представления об отстранении лиц от работы или дру­гой деятельности », утвержденной приказом Министерства охраны здоровья от 14 апреля 1995 г. № 66, установлен порядок внесения таких представлений должностными лицами государственной са­нитарно-эпидемиологической службы.

Принимая во внимание необходимость принятия мер по охране труда, законодательство закрепляет, что в связи с отказом работни­ков от проведения инструктажа, работников, уклоняющихся от обучения и проверки знаний по охране труда и противопожарной безопасности, необходимо отстранять от работы. Так, например, часть 7 ст. 8 Закона Украины «О пожарной безопасности» гласит, что допуск к работе лиц, которые не прошли обучения инструкта­жа и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности, запре­щается. Поэтому таких лиц необходимо отстранить от работы.

Учитывая особый характер и сложность выполняемых работ, ст. 65 Кодекса торгового мореплавания Украины предоставляет право капитану судна в необходимых случаях отстранять работни­ков от выполнения служебных обязанностей.

В некоторых случаях основанием отстранения от работы может быть отсутствие необходимого документа, подтверждающего пра­во работника выполнять соответствующую функцию. Так, ст. 16 Закона Украины «О дорожном движении» обязывает водителя иметь при себе удостоверение водителя, подтверждающее право на управление транспортным средством, отсутствие у такого работни­ка соответствующего удостоверения может служить основанием для отстранения его от выполнения трудовых обязанностей.

В связи с тем, что транспортное средство является источником повышенной опасности, Положение «О государственной автомо­бильной инспекции Министерства внутренних дел», утвержден­ное Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 апреля 1997 г., предоставляет право работникам Госавтоинспекции запре­щать дальнейшее движение и отстранять водителя от управления транспортным средством в случаях, предусмотренных Правилами дорожного движения.