Місцеве управління в зарубіжних країнах

Європейська хартія про місцеве самоврядування 1985 року

Місцеве (муніципальне) самоврядування – це система управління місцевими справами, котре здійснюється спеціальними виборними органами, що представляють населення конкретної адміністративно-територіальної одиниці.

3. основні моделі здійснення публічної влади на місцях:

1 модель Англосаксонська (США, Великобританія, Канада, Австралія) – характерна максимальною децентралізацію державної влади; Жителі адміністративно-територіальної одиниці обирають раду(правління) і ряд посадових осіб(шериф, казначей, аторней – прокурор); представники центральної влади на місцях, що контролюють місцеві виборні органи – відсутні; мери міст обираються або населенням, або радою конкретної адміністративно-територіальної одиниці

2 модель романо-германська (континентальна, французька) (Франція, Італія, Туреччина, Польща) – поруч з виборними органами на місцях(радами і мерами) діють чиновники, що призначаються центральною державною владою і контролюють діяльність органів місцевого самоврядування.

3 модель іберійська (Бразилія, Аргентина, Мексика, Португалія, Колумбія) – колишні іспанські та португальські колонії – обрана населенням рада чи безпосередньо населення обирає головну посадову особу(мер чи префект), після цього цей державний службовець затверджується на своїй посаді центральним органом державної влади, таким чином мер чи префект одночасноє обраним органом місцевого самоврядування і органом державного управління в даній адміністративно-територіальній одиниці

4 модель радянська (соціалістична)(СРСР, Китай, КНДР, Куба) – місцеве самоупр заперечується. Управління місцевими справами здійснюється органами державної влади на місцях( вони також можуть обиратися ?

Основи конституційного права сша та Бразилії

1. Конституція США 1787 р. Поправки. Конституція Бразилії 1988р.

2. Конституція – правовий статут особи в США. Біль про права. Процедура Хабеас корпус. Хабеас дата та процедура Мандаті чан као 1988р.

3. Вищі органи держ влади в США та Бразилії

4. Судова влада, Верховний суд США та Федеральний Верховний суд Бразилії у справі охорони основного закону

5. Конституційні принципи федеративного устрою в США та Бразилії

6. Особливості системи місцевого управління в США та Бразилії

1. Конституція США

Структура К США примітивна, складається з преамбули, 7 статтей, 27 поправок.

К.США є дуже ефективною тому що кодифіковану частину основного закону доповнюють суд прецеденти, закони конгресу та акти президента(жива Конституція).

Механізм внесення поправок до Конституції США 1787 року є жорсткою і змінюється в більш складному порядку ніж звичайні закони (ст. 5 К США)

Процедура внесення змін складається з 2х етапів

1 – поправки приймаються 213 голосами членів обох палат Конгресу або Конвентом, котрий спеціально скликається за вимогою 213 законодав зборів штатів.

2 – поправки вступають в силу після того як їх буде ратифіковано ¾ конвентів, котрі спец скликаються для цього в штатах

К Браз 1988 р. є ? і хар рис є те, що воно надзвичайно об’ємно регулює фундаментальні права людини, виділяючи то в окремі розділи

2. 1791 рік приймає перші 10 поправок до К США. Вони називаються Біль про права, котрий визнає за кожною людиною природні та невідємні права перш за все право на рівність та свободу.

1попр – проголош США світовою державою та забороняє офіційну цензуру

2 – констит гарантія зберігати та носити зброю

3 – своєрідна гарантія недоторканності житла

4 – гарантія захисту прав власності приватного життя громадян захист від поліцейського свавілля

5 – декларує основні принципи судочинства і деякі громадянські свободи

6 – містить загальні принципи судочинства

7 – розповсюджує право на суд присяжних на цив судочинство

8 – не скасовує смертну кару, але забороняє жорстокі та незвичайні покарання, надто високі штрафи і застави

9 - підтверджує, що перелік прав та свобод закріплених Білем про права не є вичерпним

10 – підкреслює делегований характер повноважень союзу і головний принцип розмежує повноваження між союзом та штатами

з наступних 17 поправок близькими за змістом до біля про права є:

поправка №13 – заборона рабства

поправка №14 – неможлив суд покарань без належної правової процедури і чітке визначення громадянства

№19, 24, 26 – розширення виборчих прав.

Ці процедури традиц віднос до особистих прав і свобод.

Хабеас Дата – право громадян та індивідів, що проживають в країні отримати всю інф про себе, яка знаходиться в будь-яких архівах та державних установах процес Х.Д. здійснюється:

- для забезпечення доступу особи до інформації про себе, котра знаходиться в реєстрах чи базах даних держ та публ установ.

- для внесення поправок до даних, якщо необхідно це зробити не в порядку конфідент судової чи адмін. процедури.

Мандато чан као – винного видавати суд. наказ кожен раз коли відсутня будь-яка регулююча правова норма і ? наноситься шкода конят правом громадянина.

Даний наказ видається, якщо відсутня регулююча норма робить неможливим здійснення констит прав і свобод людини, а також прерогатив національного суверенітету та громадянства.

Х.К. – право будь-якої зацікавленої особи вимагати доставки в суд затриманого та чи ув’язненого для перевірки підстав позбавлення волі.

Дана процедура застосовується коли по відношенню до особи була допущена незаконна для зловживання владою або ж коли особа була піддана насильству, загрозі насильства чи якомусь примусу.