Основи конституційного права Великобританії, Півн Ірландії та Канади.

Історія парламентаризму Англії починається з підписанням королем Іоанном Безземельним Великої Хартії Вольностей 1215 року.

Представництво громад починається у 1265 році, але верховенство палати громад у законодавчій сфері встановлюється Біллем про права 1689 року. Вестмінстерський статут 1330 року поділив Британський парламент на верхню та нижню палати.

Парламент Великобританії має необмежену законодавчу компетенцію(зараз вона частково обмежена членством в ЄС і складається з корони, палати лордів і палати громад.

Діяльність палати лордів урегульована парламентськими актами 1911, 1958, 1963, 1999 років. До палати входять духовні лорди – вищі ієрархи англіканської церкви +довічні пери+ ординарні лорди з апеляції(найвидатніші юристи країни. Очолюється палата лордом-канцлером, котрий призначається монархом за поданням прем’єр-міністра на 5 років і суміщає посади міністра юстиції та є представником уряду у палаті. законодавча компетенція палати лордів обмежена Біллем про права 1689 року(встановлено верховенство нижньої палати у галузі законодавства. Палата лордів наділена правом відкладального вето(фінансові закони можуть бути заветовані на 1 місяць, а всі інші – на 1 рік). Проте вето може бути подолано палатою громад на наступній сесії простою більшістю голосів.

Палата громад обирається рівними загальними таємними виборами за мажоритарною системою відносної більшості на 5 років.

Очолює палату спікер, котрий є політично нейтральним депутатом палати.

Найважливішими функціями палати громад: законотворча(прийняття публічних біллів), фінансова(прийняття державного бюджету та інших фінансових біллів), контрольна(контроль за діяльністю уряду згідно з принципом відповідального(парламентського) правління.

Доктрина парламентського верховенства у Великобританії була розроблена у 19 ст. Дайсі(це прізвище). Саме ця доктрина протидіє появі у Великобританії формальної кодифікованої Конституції і має дві характерні ознаки:

1.в Великобританії відсутня формальна кодифікована конституція і розподіл законів за їх юр силою та жорсткістю

2. В великобританії відсутня система конституційного контролю тому що вона також порушує принцип верховенства британського парламенту.

Режим міністеріалізму проявляється в тому, що хоча колегіальний уряд і є політично відповідальним перед парламентом, але члени кабінету є членами парламенту. Відтак уряд здійснює реальний вплив на парламент наступним чином: 1.складає порядок денний засідання палат парламенту 2. визначає процедуру розгляду біллів. 3. регулює час проведення дебатів. Режим міністеріалізму обумовлений двопартійною системою.

В Канаді парламентська система існує 1791 року. Обєднана асамблея провінції Канада була скликана 1841 року відповідно до акту про союз від 1840 року.

Британський уряд розумів необхідність створення ефективного парламенту в Канаді, добре пам’ятаючи наслідки громадянської війни в США. Наслідком цього стає прийняття Британським парламентом 1867 року акту про Британську Північну Америку. Розділ 4 цього акту називався «Законодавча влада» і повністю стосувався питань, пов’язаних з парламентом Канади(ст.17 акту зазначала: для Канади засновується новий парламент до складу котрого входить королева, сенат, палата громад). Акт регламентував основи правового становища і компетенцію обох палат, їх регламентарну діяльність, проголошував виключну законодавчу компетенцію парламенту та фактичну законодавчу ініціативу нижньої палати.