39. Период V республики во Франции. Голлизм и его эволюция.

С ноября 1957 г. во Франции к власти пришло «правительство защиты и обновления республики». Его задачей было обеспечение перехода к конституционной реформе. Однако события алжирской войны заставили передать всю полноту власти новым политическим силам, которые гарантировали преодоление гражданского конфликта. В роли спасителя нации вновь выступил генерал де Голль. 1 июня 1958 г. Национальное собрание предложило ему пост премьер-министра и чрезвычайные полномочия с законодательным правом. Уже 28 сентября того же года голлистское правительство вынесло на референдум проект новой конституции, который и был принят благодаря поддержке 80 % французов. Тем самым был создан режим Пятой республики. Придя к власти после долгих лет «принципиальной оппозиции», де Голль не повторил своих прошлых ошибок. Он опирался на массовую, хорошо организованную партию (в 1958 г. все сторонники голлистов объединились в Союз за новую республику — ЮНР). Личный авторитет подкреплялся детально разработанной идеологической концепцией. Обновленный голлизм представлял собой целостную политическую философию, стержнем которой, принципом, объединяющим все направления политики от государственного строительства до экономического регулирования, стала идея «национального величия» Франции. Конституция Пятой республики стала отражением политической философии голлизма. Президент как глава государства получил особые прерогативы, в том числе право назначения высших гражданских и военных руководителей, роспуска парламента, руководства внешней политикой, верховного главнокомандования, принятия всей полноты власти в случае чрезвычайной ситуации. Законодательная инициатива и утверждение состава правительства осталось в введении Национального собрания (соответственно, такой тип государственности получил название президентско-парламентской республики). Для усиления личного влияния главы государства с 1965 г. во Франции начали проводиться прямые всеобщие президентские выборы (выиграв первые из них, де Голль смог с полным правом называть себя национальным лидером). В политическую практику вошла система референдумов по важнейшим вопросам. Поставив перед собой цель возрождения национального величия Франции, де Голль уделил первостепенное значение усилению международного положения Франции. Нарушив традиции внешней политики Четвертой республики, де Голль отказался от безусловной преданности принципу атлантизма и решительно выступил против сложившейся системы господства двух мировых центров. Франция заявила о себе как стране, готовой стать опорой конструктивного диалога между Западом и Востоком. Это способствовало быстрому улучшению франко-советских отношений. В 1966 г. де Голль посетил с официальным визитом СССР. Франция первой среди западных стран признала существование ГДР. Выступая за изменение конфронтационного характера международных отношений, де Голль тем не менее считал залогом национального величия оборонную мощь. Причем военная доктрина Франции претерпела серьезные изменения. Ее ключевой идеей стала «оборона по всем направлениям». Реализуя эту концепцию, Франция вышла к 1967 г. из военной организации НАТО, добившись ликвидации всех американских баз на своей территории. Французские вооруженные силы стали полностью независимыми, а основу их мощи составило национальное ядерное оружие, созданное во Франции также в 60-х годах. де Голль уделял большое внимание обеспечению внутренней стабильности в стране. Залогом ее он считал активную экономическую политику государства. . Промышленное развитие было переориентировано на новейшие капитале- и наукоемкие отрасли. Значительно вырос государственный сектор экономики. Голлистскому правительству удалось стабилизировать финансовую систему страны. Голлистское правительство пыталось активно влиять и на изменение социальной структуры общества. Ключевую роль в этом должно было сыграть создание «ассоциации труда и капитала», в соответствии с замыслом «ассоциации» правительство начало вводить в государственном секторе «систему участия»: участия рабочих в прибылях своего предприятия, в капитале (через продажу мелких акций), в дивидендах от технической рационализации. Частные предприниматели, вводившие аналогичную практику, получали налоговые льготы. В соответствии с ордонансом 1967 г. предприятия, вступившие в систему «участия», почти полностью освобождались от государственных налогов.

Успехи, достигнутые Шарлем де Голлем на посту президента Франции, были настолько весомы, что его политический авторитет и влияние на ситуацию в стране казались непоколебимыми. Однако в течение нескольких месяцев 1968 г. внутреннее спокойствие в стране было взорвано студенческими волнениями и рабочими забастовками. В мае Париж был охвачен настоящими уличными боями. Власти оказались совершенно не готовы к такому повороту событий. Требования протестующих — реформа системы высшего образования, повышение заработной платы, улучшение социального обеспечения — явно не соответствовали накалу общественного недовольства. Обострение социально-политической ситуации в конце 60-х годов во Франции, как и в других западных странах, имело глубинные причины: болезненный распад традиционной структуры общества, образование новых социальных групп, ускоренная урбанизация, конфликт поколений. Но те формы, которые оно принимало, зависели от специфики каждой страны. Во Франции главным объектом социального недовольства стало государство, взявшее на себя ответственность за судьбы нации, и человек, олицетворяющий его. «Французы устали от меня, а я утомился от них», — говорил де Голль. И с поста он ушел добровольно.