Организация как социальная система: ее особенности и системообразующие факторы. Модели организаций как объектов управления.
Организация - сознательно координируемое (управляемое) социальное образование (т.е. состоит из людей и их групп, взаимодействующих между собой) с определенным границами, функционирующее на относительно постоянной основе для достижения общей цели.
Из этого определения следуют требования, которым должна соответствовать группа, чтобы считаться организацией:
1)наличие хотя бы двух человек, которые считают себя частью данной группы;
2)наличие у этих людей единой цели;
3)эти люди намеренно работают вместе, чтобы достичь цели.
Общие характеристики организаций
1.Потребление ресурсов - это люди (человеческие ресурсы), капитал, технология, материалы, энергия и информация. Главная задача организации в области использования ресурсов - достижение целей при минимуме затрат и максимуме эффективности.
2.Зависимость от внешней среды. Термин внешняя среда вбирает в себя экономические условия, потребителей, профсоюзы, правительственные акты, законодательство, конкурирующие организации, систему ценностей в обществе, технику и технологию.
3.Разделение труда. А) Горизонтальное, например, разделение на производство, маркетинг и финансы. Б) Вертикальное - отделяет работу по координированию действий от самих действий. Деятельность по координированию работы других людей составляет сущность управления.
4.Все организации имеют структуру. Структура организации - совокупность связей и взаимоотношений уровней управления и функциональных областей, построенных в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достичь целей организации. Элементы организации получили названия департаментов, управлений, отделов.
5.Все организации нуждаются в управлении.
Расширение рыночных отношений ведет к увеличению числа социальных организаций и усилению их роли в жизни общества. Большинство людей выступают прежде всего как их представители (владельцы, руководители, сотрудники). Как социальная система организация является открытой, ибо ее выживание зависит от внешнего мира. Она описывается такими основными характеристиками, как внешняя и внутренняя среда, структура, цели, стратегии, технология, персонал, потенциал.
Структура организации, т. е. упорядоченная совокупность ее взаимосвязанных элементов, бывает технической, социальной, социотехнической, нормативно- правовой. Основу технической структуры составляют материальные объекты и процессы (помещения и их планировка, оборудование, условия труда, потоки сырья, энергии и проч.). Поскольку ее элементы неизменны, такую структуру относят к категории жестких. На производственном предприятии техническая структура во многом определяет профессионально-квалификационный состав персонала, характер и содержание трудовых операций, создает основу функциональных связей между людьми и в значительной мере влияет на их межличностные отношения.
Социальная структура организации, которую первым проанализировал Э. Мейо, образуется совокупностью участников и их связей в рамках совместной деятельности. Она включает формальные и неформальные группы, ценности, интересы, полномочия, каналы их распределения и т. д. Все эти элементы организационной структуры являются «мягкими».
Социальные системы являются упорядоченными, целостными; функционально и технологически неоднородными; иерархичными по структуре; динамичными с точки зрения состава и количества элементов. Обычно они постоянно развиваются, эволюционируя в направлении усложнения (хотя иногда могут временно стабилизироваться или даже деградировать). Это развитие протекает под влиянием противоречивого взаимодействия внешних и внутренних факторов. Поэтому оно неравномерно (может быть прерывистым, скачкообразным) и не всегда предсказуемо. Важная особенность социальной системы (как и органической системы вообще) состоит в том, что небольшие изменения в одном из ее элементов могут вызвать «цепную реакцию», привести к серьезным последствиям для нее в целом. Это свойство широко используется в управлении: с помощью небольшого адресного воздействия в нужный момент легко достичь крупных результатов (об этом говорит так называемая теория рычага).
Для того чтобы социальная система была устойчивой, правильно сориентированной, а следовательно, жизнеспособной, она должна обладать управляющим элементом {системой управления). Последний осуществляет ориентировку, интеграцию и контроль функционирования отдельных ее частей, поступления ресурсов, результатов и т. п., их коррекцию на основе обратной связи.
Модели организации как объектов управления
Под моделями понимают представление организаций в форме, что демонстрирует свойства, взаимосвязь, структурные и функциональные параметры системы, существенные для достижения целей.
В теории организаций выделяют четыре типа моделей организаций как объектов управления.
Первая модель – механистическая модель организации
Она сформировалась в конце прошлого века и широко распространилась в первой четверти XX в. Ее теоретической базой является положение школы научного менеджмента. Родоначальник этого научного направления Ф. Тейлор рассматривал эффективность с точки зрения факторов времени и движения. Различные работы на автономных, которые полностью программируются, элементы и следующий оптимальный сбор их в единственное целое – обязательные условия, что в соответствии с этой теорией формируют высокопродуктивную организацию. Другой представитель этого теоретического направления М. Вебер выдвинул и обосновал положение, в соответствии с которым самой эффективной формой человеческой организации является рациональная бюрократия. Предприятие – это механизм, который являет собой комбинацию основных производственных факторов: средств производства, рабочей силы, сырья и материалов.
Механистическая модель организации (ее также называют моделью рациональной бюрократии) позволяет установить технико-экономические связки и зависимости разных факторов производства.
Вторая модель – организация община
Эта модель построена на определении организации как коллектива, сформированного по принципу разделения труда. Начало ее разработки относится до 30-х годов и связанный с именами таких известных ученых, как Е. Мейо, Д. Мак-Грегор, Ч. Барнард и Ф. Селзник, что создали основы теории человеческих взаимоотношений и поведенческих наук. В нашей стране идеи научного управления трудовыми коллективами, которые работают на социалистических предприятиях, развивали А.К. Гастев, О.А. Ерманский, М.А. Витке и тому подобное.
Модель организации строится, исходя из главного положения теории о том, что важнейшим фактором производительности на предприятии является человек как социальный деятель. Поэтому элементами модели являются такие составляющие, как внимание к работающим, их мотивация, коммуникации, лояльность, участие в принятии решений. При этом особенное внимание Уделяется стилю управления и его влияния на показатели производительности и удовлетворенности работников своим трудом.
Как и в механистической модели, управляющая система здесь также ориентирована на анализ внутренних факторов и условий функционирования организации. Таким образом, обе модели могут рассматриваться как "закрытые".
Третья модель – система
В этой модели предприятие подается в виде сложной иерархической системы, которая тесно взаимодействует с окружением. Ее основу составляет общая теория систем (основной взнос за рубежом был сделан А. Чандлером, П. Лоуренсом, Дж. Поршем. В странах СНГ ни проблемы исследовали И.В. Блауберг, Е.Г. Юдин, В.В.Дружинин, В.Н. Садовский, В.Г. Афанасьев). Ее главная идея заключается в признании взаимосвязей и взаємозалежностей элементов, подсистем и всей системы в целом с внешней средой. В соответствии с этими теоретическими положениями организация рассматривается в единстве ее составных частей, которые неразрывно связаны с внешним миром.
Четвертая модель – заинтересованных групп
Эта модель представляет предприятия как общественные организации, в деятельности которых заинтересованы разные группы как внутри, так и вне их пределов. Цели предприятий трактуются не из позиций производства и сбыта каких-либо продуктов и получение прибыли, а из позиций удовлетворения разных запросов связанных с ними групп: потребителей, поставщиков, конкурентов, инвесторов, обществ в целом. Основу этой модели (она формируется с 80-х годов) составляет теоретическая концепция заинтересованных групп, в соответствии с какой организацией должны принимать во внимание разные интересы партнеров, круг которых может быть достаточно широким. За основу, которая учитывает их интересы, принимается стратегия ограниченной оптимизации, при которой достижение какой-либо одной цели организации лимитируется требованием выполнять и другие цели на приемлемом уровне. Таким образом, обе модели могут рассматриваться как "открытые".
Линейная, линейно-штабная и линейно-функциональная организационные структуры: сущность, достоинства, недостатки, особенности применения.
Линейную структуру управления используют мелкие и средние фирмы, осуществляющие несложное производство. Возглавляет каждое производственное или управленческое подразделение руководитель, сосредоточивающий в своих руках все функции управления и полномочия по принятию решений. Четко выражен принцип единоначалия; высокая степень централизации в управлении; полномочия функциональных специалистов незначительны, носят рекомендательный характер.
Преимущества:
•личная ответственность каждого руководителя за результаты деятельности подразделения;
• оперативность в принятии решений;
• единство и четкость распорядительства;
• согласованность действий исполнителей.
Недостатки:
• высокие требования к руководителю, который перегружен информацией, огромным потоком бумаг, многочисленными контактами и должен иметь обширные разносторонние знания и опыт во всех сферах деятельности, где задействованы его подчиненные;
• эффективное управление ограничивается способностями и возможностями руководителя.