- •Система органов прокуратуры рф
- •22. Полномочия прокурора по выявлению и устранению нарушений законов
- •23. Основания и формы проведения прокурорских проверок исполнения законов.
- •24. Предмет и пределы надзора за исполнением законов.
- •25. Акты прокурорского надзора и требования, предъявляемые к ним.
- •26. Вынесение прокурором представлений.
- •27. Объявление предостережения о недопустимости нарушения закона.
- •28. Опротестование правовых актов, противоречащих закону.
- •29. Организация работы по надзору за исполнением законов
- •31. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •33. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •34. Предмет и пределы пн за законностью проц. Деят-ти органов дознания и предварит. Следствия
- •36. Организация прок. Надзора за исполнением законов в досудебном производстве
- •37. Прокурорский надзор за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела
- •38. Надзор прокурора за законностью рассмотрения заявлений о совершенных или готовящихся преступлениях.
- •39. Расследование уголовных дел органами прокуратуры
- •40. Прокурор. Надзор за обеспечением прав подозреваемых и обвиняемых лиц.
- •41. Надзор прокурора за законностью задержания, соблюд.Требований и режима содержания граждан в ивс и сизо
- •2. Задачи и значение прокурорского надзора за соблюдением законности в исправительных учреждениях
- •44. Надзор за исполнением законов и полномочия прокурора при проведении следственных действий.
- •45. Понятие процессуальной самостоятельности следователя, этика взаимоотношений прокурора и следователя.
- •46. Надзор прокурора за законностью окончания предварительного расследования.
- •47. Полномочия (п) по делу, поступившему с обвинительным заключением,
- •49. Виды допросов, применяемые прокур-м в судебном следствии.
- •55. ПрИнесение прокурором кассационных и частных представлений на незаконные и необоснованне решения судов по гражданским делам.
- •57. Инициация прокурором и его участие в пересмотре судебных актов по гражд.Делам, вступивших в закон.Силу..
- •59. Прок, надзор за воспитанием детей в семьях и об исполнении закона об образовании.
- •60. Надзор за исполнением законов о труде подростов.
- •Если прокурор прибыл на предприятие где работают несовершеннолетние
- •56 Участие пр. В рассмотрении граж. Дел судом кассационной инстанции. 51
25. Акты прокурорского надзора и требования, предъявляемые к ним.
Акты прокурорского надзора — это форма реагирования прокурора на выявленные нарушения закона со стороны различных гос. органов, их должностных лиц.
Акт прокурорского надзора обязывает другой орган, должностное лицо реагировать на него установленным законом образом: рассмотреть его, принять необходимые меры и сообщить прокурору, внесшему его. Правильное составление актов прокурорского надзора, точное и полное выражение в них закрепленных в законе полномочий прокуроров и основанных на них требований — неотъемлемое условие действенности надзора за исполнением законов.
Выбор средств реагирования зависит от характера нарушений законов, их причин, распространенности нарушений, вредных последствий, вызванных нарушением законов, степени вины правонарушителей. Обычно применяются такие средства реагирования и акты прокурорского надзора и избираются такие его формы (письменная, устная), которые позволяют достигать наибольшего эффекта и при том наиболее быстро в плане устранения и предупреждения нарушений законов.
К прокурорскому реагированию предъявляются определенные требования. Оно должно быть своевременным и по возможности оперативным, обоснованным, упреждающим, достаточно острым, комплексным, маневренным, адекватным и законченным. Оно должно дополняться мерами предупредительно-профилактического характера. Только при этом меры прокурорского воздействия будут наиболее результативны.
В большинстве литературы выделяют 4 акта, но на самом деле их 9:
1. протест, 2. представление,3. постановление, 4. информационные записки, 5. требования о производстве проверок либо ревизий, 6. предъявление прокурором иска в порядке ст. 45 ГПК, 7. Заявление в суд, 8.предостережение , 9. Заключение прокурора (письменное или устное).
Протест – это правовой акт, в форме кот. прокурор предъявляет юр. обоснованное требование по поводу отдельных един. случаев нарушения законов (ст. 23 ФЗ).
Сроки реагирования на протест:
1) 10 дней – долж. лицу орг-ции;
2) более 10 дн. – если протест направляется в коллег. орган.
3) сокращен. срок (при исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона).
Варианты реагирования долж. лиц на протест:
Протест полностью удовлетворен; 2) частично удовлетворен (тогда прокурор направляет копию протеста в вышестоящ. орган или вместе с заявлением в суд. ; 3) гос. орган отклоняет протест, т.е. не согласились с протестом (тогда как и в п.3).; 4) не поступило ответа на протест (тогда след. уголов. ответ-ть).
Отличие протеста от представления:
Представление – это реагирование на систематич. нарушение закона, протест – на единичный.
Цель представления – 1. Устранить причины и условия, способст-щие нарушению, 2. Устранить обнаруж. правонаруш-я, У протеста – только устранить.
Представление – появ-ся в рез-те проверки, протест – следствие единич. Случая.
По срокам – у протеста – 3 срока реагирования, у представления 1 – 1 месяц.
Представление – всегда письм. акт, протест - м.б. и письм. и устн.
Постановление о возбуждении угол. дела – выносит только прокурор.
Предостережение – всегда в письм. Форме, составл-ся при наличии сведений о готовящемся правонарушении. На практике – эф-но использ-ся при совершении уже правонарушения.
Информ. записка – нет в ФЗ, но широко использ-ся в практике. В письмен. форме, подписывается одним лицом. Содержание – это информация по каким-либо вопросам законности.
Гражд. иск – в защиту интересов граждан
Заключение – письм. или устн. Составляется при обращении долж. Лиц с просьбой о толковании к-то законод-ва или проекта, акта.
На сегодняшний день прокурор не может опротестовывать (в УРК – нет протеста, а в ФЗ (ст..36,37) – есть – это несоответствие). На сегодня – есть кассационное представление. Т.е. законод-во необх-мо привести в соотв-вие.