44. Надзор за исполнением законов и полномочия прокурора при проведении следственных действий.

Через согласие прокурора проходит 11 следственных действий: арест; обыск; залог, как мера пресечения; помещение в психиатрическую больницу в стационар на проверку вменяемости; на продление срока содержания под стражей и расследование; отстранение от должности; возбуждение уголовного дела и т.д. Прокурор может не отменять постановление о проведении следс.действия указать причину и срок устранения. В ряде случаев не отменяет, а не дает согласия на проведение определенного следственного действия.

К дисциплинарной ответственности следователя районной или городской прокуратуры может привлекать только прокурор области по представлению прокурора.

Оперативные совещания проводятся под эгидой прокурора со следователем, а межведомственные совещания следственных оперативных работников под руководством прокурора и показываются плюсы расследований преступлений и минусы, например, нарушение закона со стороны следователя.

Чем выше квалификация работника, тем меньше нарушений законности.

Формы и методы выявления или обнаружения прокурором нарушений законов при расследовании преступлений.

2.Непосредственное участие прокурора в расследовании преступлений ст.37 УПК дает право прокурору участвовать в расследовании. Участие приобретает разнообразные методы. Участие это форма, а теперь методы:

Присутствие прокурора при выполнении следственных действий. В частности приказ Генерального прокурора в п. 1.4 обязывает прокурора выезжать на место происшествия при совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Выезжать на место может либо прокурор либо его заместитель, либо его помощник. А когда присутствует при осмотре места происшествия, прокурор может выявить нарушения (неумелое или неправильное применение технических средств и др.)

Наиболее часто прокурор присутствует при допросах, проводимых следователем. Особенно если это важный допрос.

Присутствие прокурора должно быть эффективным. Прокурор должен обладать знаниями криминалиста, уметь допрашивать обвиняемого.

Самостоятельное производство прокурором вместо следователя любых процессуальных действий. Прокурор прибегает к такому своему полномочию когда поступил сигнал о неправильных действиях со стороны следователя.

Формы и методы выявления нарушений:

1.Форма: ознакомление с материалами расследования. Это уголовное дело. Ст.37 УГК РФ

Методы. Путем заслушивания прокурором доклада следователя по инициативе прокурора или следователя.

Во время доклада следователь может рассказать план расследования дела, может посоветоваться с прокурором. А прокурор пользуясь докладом может выявить какие то нарушения, допущенные следователем.

Этот метод имеет положительные и отрицательные моменты. Положительные то что прокурору не нужно изучать двухтомное, огромное дело. А отрицательное в том, что умный прокурор никогда не будет слушать умного следователя, который никогда не скажет, где он нарушил, что он сделал не правильно.

Ознакомление прокурора с надзорным производством. Это тоненькая папочка, которая заводиться одновременно с возбуждением уголовного дела начальником канцелярии прокуратуры в которой собираются копии важнейших документов по делу. По этим документам прокурор может не выходя из своего кабинета установить как идут дела по тому или иному делу любого следователя милиции. Например, правильно ли выбрана мера пресечения, или можно с учетом личности избрать другую и т.д.

Изучение уголовного дела прокурором лично. Это наиболее эффективный метод, Следователь показывает свою работу в деле. Прокурор оценивает всесторонне ли расследуется дело. Желательно, что бы прокурор вел конспект этого дела. При этом лист бумаги делится на 2 части. В левой записываются основные моменты по делу, в правой записываются основные моменты по делу при слушании в суде. Если есть противоречия то прокурор обязан обратить на них внимание и устранить их. А обычно эта форма и метод используются, когда стоит вопрос о мере пресечения заключение под стражу. Прокурор обязан просмотреть дело, когда оно направляется в суд.