- •Система органов прокуратуры рф
- •22. Полномочия прокурора по выявлению и устранению нарушений законов
- •23. Основания и формы проведения прокурорских проверок исполнения законов.
- •24. Предмет и пределы надзора за исполнением законов.
- •25. Акты прокурорского надзора и требования, предъявляемые к ним.
- •26. Вынесение прокурором представлений.
- •27. Объявление предостережения о недопустимости нарушения закона.
- •28. Опротестование правовых актов, противоречащих закону.
- •29. Организация работы по надзору за исполнением законов
- •31. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •33. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •34. Предмет и пределы пн за законностью проц. Деят-ти органов дознания и предварит. Следствия
- •36. Организация прок. Надзора за исполнением законов в досудебном производстве
- •37. Прокурорский надзор за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела
- •38. Надзор прокурора за законностью рассмотрения заявлений о совершенных или готовящихся преступлениях.
- •39. Расследование уголовных дел органами прокуратуры
- •40. Прокурор. Надзор за обеспечением прав подозреваемых и обвиняемых лиц.
- •41. Надзор прокурора за законностью задержания, соблюд.Требований и режима содержания граждан в ивс и сизо
- •2. Задачи и значение прокурорского надзора за соблюдением законности в исправительных учреждениях
- •44. Надзор за исполнением законов и полномочия прокурора при проведении следственных действий.
- •45. Понятие процессуальной самостоятельности следователя, этика взаимоотношений прокурора и следователя.
- •46. Надзор прокурора за законностью окончания предварительного расследования.
- •47. Полномочия (п) по делу, поступившему с обвинительным заключением,
- •49. Виды допросов, применяемые прокур-м в судебном следствии.
- •55. ПрИнесение прокурором кассационных и частных представлений на незаконные и необоснованне решения судов по гражданским делам.
- •57. Инициация прокурором и его участие в пересмотре судебных актов по гражд.Делам, вступивших в закон.Силу..
- •59. Прок, надзор за воспитанием детей в семьях и об исполнении закона об образовании.
- •60. Надзор за исполнением законов о труде подростов.
- •Если прокурор прибыл на предприятие где работают несовершеннолетние
- •56 Участие пр. В рассмотрении граж. Дел судом кассационной инстанции. 51
38. Надзор прокурора за законностью рассмотрения заявлений о совершенных или готовящихся преступлениях.
Прокурорский надзор за исполнением законов в досудебном производстве начинается со стадии возбуждения уголовного дела. Осуществляя надзор за исполнением законов в этой стадии досудебного производства, прокурор руководствуется положениями, регламентированными гл. 19 и 20 УПК РФ.
Наряду с прокурором обязанность принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и принять решение в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения возложена на дознавателя, орган дознания, следователя (ч. 1 ст. 144 УПК РФ). Наиболее распространенное нарушение — сокрытие преступлений, осуществляемое путем отказа в приеме сообщения о преступлении, либо в нарушение требований закона отказе в возбуждении уголовного дела. Так, в приказах и указаниях Генерального прокурора РФ отмечается, что нередко жертвам преступлений отказывается в приеме заявлений, сообщений о преступлениях, принятые заявления не регистрируются и не рассматриваются; нередко работники милиции стремятся уговорить или заставить потерпевших не подавать заявления.
В результате укрытия преступлений создается обстановка безнаказанности виновных лиц, что нередко приводит к совершению ими еще более тяжких преступлений.
Для повышения качества прокурорского надзора Генеральный прокурор требует от подчиненных прокуроров проверки исполнения требований закона в органах внутренних дел, органах федеральной службы безопасности, таможенных органах, органах безопасности и дознания в войсках проводить систематически, но не реже 1 раза в месяц.
Порядок регистрации заявлений и сообщений о преступлениях предусмотрен не законом, а ведомственными актами. При этом следует подчеркнуть, что приему подлежат все без исключения заявления и сообщения, которые содержат информацию об уголовно-наказуемых деяниях. Поэтому не должно отказываться в их приеме по мотивам незначительной общественной опасности, отсутствия тяжких последствий и т.д., а также в связи обращением не в тот орган, которому оно не подследственно.
Прокурор, осуществляющий проверку исполнения требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, обращает внимание на такие обстоятельства: 1) полнота, правильность учета и регистрации поступивших сообщений о преступлениях; 2) соблюдение установленных законом сроков их проверки; 3) законность и принятого одного из предусмотренных в законе решения: о возбуждении дела; об отказе в возбуждении дела; о передаче сообщения по подследственности или в суд по делам частного обвинения.
Методы прокурорского надзора за исполнением порядка приема, учета и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях могут меняться в зависимости от конкретных обстоятельств. Наиболее характерные из них заключаются в следующем.
Прокурор знакомится в органе внутренних дел, органе федеральной службы безопасности, таможенном либо ином органе с книгами учета заявлений и сообщений о преступлениях, с журналами учета поступившей информации по телефону, телефаксу, телеграфу, радио и т.д.; с корешками талонов-уведомлений заявителям о принятом заявлении; с книгами учета документации.
Сведения о совершенных, но не зарегистрированных преступлениях прокурор может получить из следующих органов: из медицинских учреждений; из статистических, контрольно-ревизионных органов; подразделений военизированной охраны; организаций, занимающихся частным сыском и охраной судов. Всю полученную информацию прокурор сопоставляет между собой в целях выявления укрытых от учета преступлений.