Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
18 вопрос.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
346.11 Кб
Скачать

20. Государственные внебюджетные фонды. Механизм формирования и использования.

Внебюджетные фонды государства представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или региональных (местных) органов власти и имеющие целевое назначение.

Госуда́рственный внебюдже́тный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

Внебюджетные фонды образуются двумя путями:

- выделением из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение;

- формированием внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для определенных целей (к последним, в частности, относятся созданные во многих странах фонды социального страхования, которые предназначены для социальной поддержки определенных групп населения).

В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные, в соответствии с уровнем управления — на общегосударственные и региональные.

Бюджетный кодекс РФ включает в число государственных внебюджетных фондов Российской Федерации:

Пенсионный фонд РФ;

Фонд социального страхования РФ;

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Целевыми федеральными бюджетными фондами, средства которых консолидируются в федеральном бюджете, являются:

Федеральный дорожный фонд РФ,

Федеральный экологический фонд РФ;

Государственный фонд борьбы с преступностью и др.

Финансовый механизм формирования и использования государственных внебюджетных социальных фондов — это совокупность способов организации финансовых отношений, установленных государством с целью формирования на страховой основе целевых фондов финансовых ресурсов и обеспечения установленных стандартов жизни для граждан в условиях действия социальных рисков.

Таким образом, структура финансового механизма формирования и использования государственных внебюджетных социальных фондов состоит из следующих элементов: формы и методы формирования и использования финансовых ресурсов государственных внебюджетных социальных фондов; финансовое планирование бюджетов государственных внебюджетных социальных фондов; нормативно-правовое обеспечение деятельности государственных внебюджетных социальных фондов; финансовый контроль за составлением и исполнением бюджетов государственных внебюджетных социальных фондов.

21. Налоги как экономическая категория. Налоговое регулирование экономики.

Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Признаки налога:

  • обязательность платежа;

  • индивидуальная безвозмездность;

  • денежная форма налога;

  • отчуждение принадлежащего на праве собственности имущества в пользу публичного субъекта;

  • публичная цель — финансовое обеспечение деятельности государства и муниципальных образований.

Функции налога:

  1. Фискальная функция. Сущность ее заключается в том, что с помощью налогов образуются денежные фонды, необходимые для осуществления государством своих собственных функций.

  2. Стабилизирующая функция. Ее суть заключается в том, что налоги являются эффективным инструментом перераспределения. Налоги влияют на производство путем стимулирования или сдерживания его роста, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения.

  3. Социальная функция. Налоги являются важнейшим источником доходов бюджета, за счет которого обеспечивается осуществление социальной функции государства

  4. Контрольная функция. Контрольная функция налога выражается в контроле со стороны государства за обоснованностью и размерами расходов хозяйствующих субъектов, а также полной и своевременной уплаты этого налога.

Сущность механизма налогового регулирования, заключается, во-первых, в том, что он представляет собой специфическую форму общественных отношений, возникающих между налогоплательщиками и государством в процессе перераспределения национального дохода, а с другой стороны, в том, что является методом косвенного воздействия государства на экономику, политику, социальную сферу по средством налогового законодательства, налогового планирования, налоговой системы. При переходе к рыночным отношениям можно выделить следующие направления налогового регулирования экономики:

  1. Налоги становятся основным источником доходов государственного бюджета. И от полноты их сборов зависит финансирование общегосударственных расходов.

  2. Посредством налогов регулируется хозяйственная инициатива предприятий.

  3. Налоговое регулирование позволяет повышать уровень занятости путем снижения ставок для предприятий, организующих новые рабочие места, использующих труд инвалидов и пенсионеров.

  4. Налоги способствуют структурной перестройке экономики, развитию малого и среднего бизнеса. Механизм налогового регулирования опирается на налоговую базу.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]