3. Державний облік у галузі природокористування й охорони нпс.

Однією з основних функцій державного управління в галузі природокористування й охорони НПС є державний облік. Однією з найбільш важливих форм обліку є державний статистичний облік у галузі природокористування та охорони довкілля. Він здійснюється Деркомстатом України за спеціально затвердженими формами. Згідно зі ст.24 ЗУ «Про охорону НПС» підприємства, установи, організації проводять первинний облік у галузі охорони НПС і безоплатно передають відповідно інформацію органам, що ведуть державний облік у цій галузі (органу держ. статистики за місцем знаходження, місцевому органу Мінприроди, своїй вищестоящій організації).

Порушення порядку подання або використання даних державних статистичних спостережень зумовлює адміністративну відповідальність.

Ще однією важливою формою систематизації облікових даних про природні ресурси, об’єкти, комплекси є ведення державних кадастрів природних ресурсів (земельного кадастру, обліку вод та водного кадастру, обліку і кадастру рослинного світу, державний кадастр сховищ радіоактивних відходів, державний кадастр природних лікувальних ресурсів, Червона книга рослинного та Червона книга тваринного світу та інші).

Термін «кадастр» (реєстр) означає систематизований банк кількісних і якісних даних щодо певного об’єкта.

Державні кадастри природних ресурсів – це систематизовані зводи відомостей про кількісні, якісні характеристики природних ресурсів, їх обсяг, оцінку, характер та правовий режим, розподіл серед власників та користувачів, призначені для забезпечення органів державної влади, місцевого самоврядування, заінтересованих фізичних і юридичних осіб інформацією з метою регулювання раціонального використання, охорони та відтворення природних ресурсів.

Державні кадастри ведуться диференційовано, тобто окремо по кожному природному ресурсу чи типу природних об’єктів. Так, відповідно до ст. 193 ЗКУ державний земельний кадастр становить собою єдину державну систему земельно – кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками і містить сукупність відомостей і документів про місце розташування і правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів. Державний земельний кадастр – основа для ведення кадастрів всіх інших природних ресурсів.

Державний земельний кадастр включає кадастрове зонування (місця розташування обмежень щодо використання земель; меж кадастрових зон та кварталів; меж оціночних районів та зон), кадастрові зйомки (тобто комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок та виготовлення кадастрового плану), бонітування ґрунтів (тобто порівняльна оцінка якості ґрунтів за їх основними природними властивостями, які мають сталий характер та суттєво впливають на врожайність сільськогосподарських культур, вирощуваних у конкретних природно – кліматичних умовах), економічну оцінку земель (як природного ресурсу та засобу виробництва в сільському та лісовому господарстві, а також як просторового базису в суспільному виробництві, що визначається в умовних кадастрових одиницях або в грошовому виразі за показниками, що характеризують продуктивність земель, ефективність їх використання та доходність з одиниці площі), грошову оцінку земельних ділянок (нормативна чи експертна, визначається на рентній основі), їх державну реєстрацію (складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, а також Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку), а також облік кількості (за площею та складом) та якості (за природними та набутими властивостями і за ступенем забруднення) земель.

Ведеться державний земельний кадастр уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Контрольні питання.

1. Як Ви розумієте функції управління у сфері природокористування та охорони довкілля?

2. На які групи можна поділити функції управління у сфері природокористування та охорони довкілля?

3. Поясніть що таке екологічне планування?

4. Поясніть що таке екологічне прогнозування?

5. Поясніть що таке екологічне інформування?

6. Поясніть в чому полягає функція нагляду у сфері природокористування та охорони довкілля?

7. На які групи і за якими підставами можна поділити функцію нагляду у сфері природокористування та охорони довкілля?

8. Поясніть як Ви розумієте функцію - державний облік?

9. Що таке державний кадастр? Які вимоги до його ведення?

10. Які відомості містить земельний кадастр?

Тема № 9: Екологічна экспертиза в Україні.

Логіка викладення.

1.Поняття, мета та завдання екологічної експертизи.

2.Принципи екологічної експертизи.

3.Форми екологічної експертизи.

4.Державне регулювання та управління в галузі екологічної експертизи

5.Статус експерта екологічної експертизи.