31. Характеристика законодавства про організацію юридичного обслуговування та правової роботи в установах, організаціях і підприємствах.

Відповідно до Закону України «Про правонаступництво» прийнятого ВРУ 12.09.1991р. до ухвалення Конституції 28.06.1996 р. на території України діяла Конституція УРСР. Статтею 3 цього Закону підкреслюється,що закони УРСР та інші акти,ухвалені ВР УРСР,діють на території України,якщо вони не суперечать ЗУ.

Діють такі акти:

- Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації від 26.11.2008 р.;

- ст. 59 Конституції України (закріплює право ФО та ЮО на правову допомогу);

- Постанова ВРУ про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства СРСР від 12.09.91;

- ЗУ «Про інформацію» (ст. 29);

- ЗУ «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 р.;

- ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» (ст. 25);

- ЗУ «Про сільськогосподарську кооперацію»;

- ЗУ «Про с/г дорадчу діяльність»;

- ЗУ «Про адвокатуру і адвокатську діяльність»;

- ЗУ «Про безоплатну правову допомогу»;

- Указ ПУ «Про деякі заходи щодо зміцнення юр. служб держ. органів» від 11.12.2011 р.;

- Указ ПУ «Про державну реєстрацію н/п а. міністерств та інших органів виконавчої влади» від 28.12.92 р.;

- Постанова КМУ «Про вдосконалення організації правової роботи в міністерствах, інш. ЦОВВ» від 14.12.2001;

- Указ ПУ «Про додаткові заходи щодо вирішення соціальних проблем на селі та подальшого розвитку аграрного сектора економіки» від 21.02.2002 р.;

- Положення Про міністерство юстиції 6.11.2011 р.;

- Наказ Мін. праці і соціальної політики, яким затв. міжгалузеві норми чисельності працівників юридичної служби;

Щодо діяльності юридичних служб з врахуванням специфіки роботи кожного підприємства ,то це повинно закріплюватись в локальних актах (наказах, посадових інструкціях,регламентах юридичної служби),які розробляються з урахуванням діючих норм законодавчих та інших н.а.,що регулюють діяльність юридичної служби України. Положення про юрисконсультів в недержавних підприємствах 1959 р.

Роз’яснення по положенню 2008 р. покладено на Міністерство юстиції.

Діють ще старі акти СРСР: Про поліпшення правової роботи в народному господарстві Української РСР.(Постанова ЦККПУ 1 РМ УРСР від 05.02.71); Про заходи по дальшому вдосконаленню господарського законодавства УРСР.(пост. ЦККПУ 1 РМ УРСР від 23.07.75).

Існує необхідність прийняття закону про юридичну службу в недержавних с/г підприємствах (Семчик, Янчук, Зайцев, Співак, Самчук, Рубановський).

31. Поняття та значення організації юридичного обслуговування і правової роботи в установах, організаціях і підприємствах.

Правова робота в нових ринкових нестабільних відносинах стає невід’ємною виробничою частиною діяльності підприємств і організацій незалежно від форм власності і господарювання. Крім того, вимагається підвищення рівня правового регулювання економіки на держ.рівні.

Слід підкреслити, що складовою частиною правового регулювання нашої економіки є правова робота, бо без встановлення і забезпечення визначених правил і норм не може здійснюватися управління уповноваженими ними органами в процесі господарювання майна юридичних засобів для підвищення ефективності виробництва, надання юр. Послуг, дотримання законності, державної, виконавчої, статутної дисципліни.

Забезпечення законності, дисципліни у виробничо-господарській діяльності всякого підприємства, активне і творче використання суб’єктами господарювання наданих їм прав вимагає від практичних працівників(керівників, інженерно-технічних, бухгалтерсько-економічних спеціалістів, юрисконсультів ін) знань діючого законодавства і вміння його ефективно застосовувати особливо тепер, коли ряд прийнятих законів не узугоджені між собою.

Правова робота регламентується законодавчими актами ВРУ, указами ПУ, декретами, розпорядженнями, постановами КМУ. Вона регламентується також нормативними актами міністерств, відомств, підприємств та організацій, які визначають порядок її ведення/

Правова робота – це нормотворча та правозастосовна діяльність, яка спрямована на правове забезпечення господарської діяльності, пов’язаної з питаннями відповідальності, а також взаємозв’язку, відповідного механізму, посадових осіб та працівників, які забезпечують зміцнення законності, договірної діяльності підпр-в, установ, організацій.

Юридична служба – правовий структурний підрозділ відомств. підприємств, установ, організацій, так і окремих спеціалістів.

Необхідно звернути увагу, що велике значення теорії про правову роботу та юр. обслуг. мають праці Мамонтова. Ним визначено роль правової роботи в народному господарстві.

Основні напрямки прав. роботи визначені в Загальному положенні 2008 р. і зводяться до того, що прав. забезпечення, збереження власності, решта – більшість здійснення господарської діяльності, сприяння реформуванню різних форм власності, зміцнення дисципліни.

Основний зміст організації правової роботи полягає в активному використанні правових засобів відповідними органами, так і з питань підвищення ефективності виробництва продукції.

Правову роботу в економіці здійснює ДПІ, Антимонопольний комітет, Державний митний комітет, ОМС та інші.

Юрисконсульт (правознавець) – особа, яка працює в міністерствах, відомствах, уст-вах є консультантом з правових питань; особою, яка володіє професійними правовими знаннями, яка знається у юриспруденції.

Важливою частиною юр. знань юриста є професійний правовий режим, розвинуте юридичне мислення, уміння застосовувати свої знання в практичній діяльності, юристи виконують соціальну роль..

Юр. служба виконує функції, пов’язані з управлінням виробничо-господарською діяльністю за допомогою методів і способів, які притаманні цій службі, забезпечує права і обов’язки, які занадто відмінні від прав і обов’язків інших служб, підприємств, уст-в, організацій в різних галузях економіки.

Юридична робота включає в себе візування юристами рішень, постанов, наказів або розпоряджень та інших документів правового характеру. Отже участь в організації договірних відносин сприяє підготовці прес-служб та готує позови, здійснює представництво органів, виконує роботу по систематизації нпа та бере участь у право виховних роботах. Діяльність юриста охоплює риси багатогалузевої юридичної роботи.

Правовий статус юрисконсульта відрізняється від інших юр. служб самостійністю і незалежністю. Юрисконсульт специфічними методами сприяє виконанню завдань конкретним трудовим колективом, він не є посадовою особою, яка має імперативних характер, будується на авторитеті.