Вопросы

Уровень I	Уровень II
1. С какой целью страны мира, поступаясь собственным суверенитетом, образуют хозяйственные интеграции? За счёт каких факторов возникает эффект взаимной выгоды?	1. Существуют ли, на ваш взгляд, неэкономические предпосылки хозяйственной интеграции стран?
2. Какие формы интеграции стали Вам известны? В чём их принципиальные отличия?	2. Каковы причины современных проблем ЕС? В чём суть явления, называемого кризисом Евросоюза?
3. Какие страны (по типовой классификации) проявляют наибольший интерес к интеграционным процессам? Почему?	3. Представляется ли вам близость национальных культур России, Беларуси и Украины фактором неизбежного сближения их экономик в перспективе?
4. Что в настоящее время препятствует эффективному развитию СНГ?	4. Считаете ли вы, что России следует стремиться к интеграции с ЕС? Почему?

10. Международные экономические организации Формируемые компетенции: ок-1, ок-2, ок-3, ок-4, ок-6.

10.1. Система международных экономических организаций мира. Универсальные организации

История ХХ века показала миру, что без общих усилий, направленных на гармонизацию международных отношений, дальнейшее развитие цивилизации может оказаться под угрозой. Только хорошо скоординированные совместные действия всего человечества способны придать желаемый характер объективному процессу экономической глобализации.

Поэтому в послевоенном мире стали возникать организации, нацеленные на решение мировых хозяйственных проблем. Центральное место в их ряду занимает Организация Объединённых Наций (ООН). Система эта ещё слаба и несовершенна, но становление и развитие её институтов происходит достаточно динамично для современных темпов развития мира.

Все международные экономические организации (МЭО) в мировой экономике подразделяются на две категории: межправительственные и неправительственные. Ограничимся рассмотрением межправительственных организаций, членами которых являются представители государств. В этой категории условно выделяют три группы МЭО (рис. 10.1):

1) универсальные МЭО – выполняющие многосторонние комплексные задачи в сфере международной экономики;

2) специализированные МЭО – занятые регулированием определённой области международных экономических отношений (торговля, трудовые отношения, использование энергии и др.);

3) финансовые МЭО – представляющие собой институты мировой валютно-финансовой системы.

Экономические организации системы ООН, безусловно, оказывают наиболее существенное влияние на развитие мировой экономики.

Генеральная ассамблея ООН является главным органом, который утверждает все международные конвенции по экономическим вопросам.

Год основания: 1945.

Штаб-квартира: Нью-Йорк (США).

Цели: организация исследований, подготовка рекомендаций и утверждение резолюций в целях содействия международному сотрудничеству в экономической, социальной и гуманитарной областях.

Универсальные:

• Генеральная ассамблея ООН по экономическим вопросам;

• ЭКОСОС

• ОЭСЭР

• G-20 …

Специализированные:

• ВТО;

• ЮНКТАД

• МОТ

• ВОИС

• ЮНИДО

•ОПЕК …

Финансовые:

• МВФ;

• Группа Всемирного банка

• ЕБРР

• Азиатский банк развития

• Африканский банк развития

• Исламский банк …

Рис. 10.1. Международные экономические организации

Принципы управления: Членами ООН являются 185 государств. Генеральная ассамблея имеет Комитет по экономическим и финансовым вопросам. Каждое государство-член имеет в Ассамблее один голос. Решения по отдельным важным вопросам принимаются большинством в две трети голосов; по другим вопросам – простым большинством голосов. В последние годы особое внимание уделяется достижению консенсуса, а не результатам официального голосования. Председатель после проведения консультаций и достижения договорённости с делегациями может предложить принять резолюцию без голосования.

Ассамблея выносит резолюции, которые, хотя и не являются обязательными для её членов, всё же оказывают заметное влияние на мировую экономику и политику.

Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС).

Цели: проведение исследований и составление докладов по вопросам экономической и социальной сферы, культуры, образования, здравоохранения, представление рекомендаций Генеральной ассамблее. ЭКОСОС организует обсуждение этих вопросов в прессе и за круглым столом.

Принципы управления: ЭКОСОС состоит из 54 государств, избираемых Генеральной ассамблеей сроком на три года. Нет ограничений на переизбрание: выбывающий член ЭКОСОС может быть переизбран немедленно. Каждый член ЭКОСОС имеет один голос. Решения принимаются большинством голосов.

О рганизация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) – международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.

Год основания: 1948.

 Первоначально возникла под названием Организация европейского экономического сотрудничества для координации проектов экономической реконструкции Европы в границах плана Маршалла. В 1960-е годы состав и географические рамки ОЭСР расширились, и сейчас в организацию входят 34 государства, в том числе большинство государств – членов ЕС. На долю государств – членов ОЭСР приходится около 60 % мирового ВВП.

Штаб-квартира: Париж (Франция).

Целями ОЭСР являются:

• обеспечение высоких темпов экономического роста и высокой занятости в странах-членах,

• обеспечение экономического и социального благосостояния в странах-членах посредством координации их политики,

• стимулирование и координация усилий участников ОЭСР в поддержку развивающихся стран.

Принципы управления: Руководящим органом ОЭСР является Совет представителей стран-членов организации. Все решения в нём принимаются на основе консенсуса.

ОЭСР осуществляет обширную аналитическую работу, вырабатывает рекомендации для стран-членов и служит платформой для организации многосторонних переговоров по экономическим проблемам. Отчёты ОЭСР содержат объективные научные данные и предложения.

Значительная доля деятельности ОЭСР связана с противодействием отмыванию денег, уходу от налогов, коррупции и взяточничеству. При участии ОЭСР были выработаны некоторые механизмы, призванные положить конец практике создания оффшоров.

 В 1996 г. заявку на приём в члены ОЭСР подали ряд постсоветских стран, в том числе Россия. ОЭСР ответила на них отказом. В июле 2005 г. генеральный секретарь ОЭСР Дональд Джонсон в интервью газете Financial Times призвал исключить политические характеристики государств из рассмотрения при решении вопросов расширения ОЭСР: «Мы являемся экономической организацией, и мы должны иметь дело с экономическими вопросами». В 2007 г. Россия была приглашена для начала переговоров о членстве в Организации.

Г руппа двадцати (G-20) – Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors – наиболее влиятельная политическая организация современности, имеющая формат международных совещаний министров финансов и глав центральных банков.

Год основания: 1999.

 G-20 была создана в 1999 г. в ответ на финансовые кризисы конца 1990-х и растущее осознание того, что страны с развивающейся рыночной экономикой не были адекватно представлены в мировых экономических обсуждениях и принятии решений. Однако фактически эффективная работа «двадцатки» началась лишь в период кризиса 2008 года.

Цели: сотрудничество и консультации по вопросам, относящимся к международной финансовой системе и мировой экономике в целом.

Принципы управления: Участники G-20 представляют 20 экономик мира: 19 крупнейших национальных хозяйств и ЕС. Кроме того, обычно на встречах G-20 присутствуют представители МВФ и Всемирного Банка. Саммиты имеют формат консультационных форумов.

В совокупности G-20 представляет 90 % мирового валового национального продукта, 80 % мировой торговли и две третьих населения мира.

Именно на саммитах G-20 были приняты наиболее ответственные решения, определяющие вектор развития мировой экономики последних лет (табл. 10.1).

Таблица 10.1

Саммиты G-20

Дата и место проведения	Основные итоги
1	2
Ноябрь 2008 Вашингтон	Предложены конкретные меры по борьбе с финансовым кризисом, в том числе необходимость реформирования основных институтов Бреттон-Вудса: МВФ и Всемирного банка
Апрель 2009 Лондон	План действий по выходу из глобального финансового кризиса. Заявление об укреплении финансовой системы. Заявление о направлении ресурсов через международные финансовые учреждения

Окончание табл. 10.1

1	2
Сентябрь 2009 Питтсбург	Решение совместно повышать банковские стандарты, в том числе ограничивая необоснованно высокие выплаты топ-менеджерам. Намерение создать систему согласованных действий всех участников G-20 в сфере экономической политики.
Июнь 2010 Торонто	Принято обязательство сократить дефицит бюджетов в 2 раза к 2013 году
Ноябрь 2010 Сеул	Обсуждение валютной политики США и Китая. Новые правила для мирового банковского сектора, разработанные Базельским комитетом по банковскому надзору. Реформа МВФ