9.5. Интеграции стран с переходной экономикой
Содружество Независимых Государств (СНГ) – региональная международная организация, призванная регулировать отношения сотрудничества между странами, ранее входившими в состав СССР.
|
Год основания: 1991. Страны: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина. Форма интеграции: подготовительный этап к зоне свободной торговли. Цели: сотрудничество в политической, экономической, экологической и культурной областях, в том числе создание общего экономического пространства. Принципы управления: Высшим органом организации является Совет глав государств СНГ, в котором представлены все государства-члены. Все решения в Совете принимаются на основе консенсуса. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе. |
Содружество независимых государств было основано сразу после распада СССР. 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате руководители 11 суверенных государств подписали Соглашение о создании СНГ. В 1993 г. был принят устав СНГ.
Объективной основой объединения бывших республик в СНГ была их глубокая система связей, многолетняя интеграция в единый народнохозяйственный комплекс. Казалось, молодые суверенные государства должны быть заинтересованы в сохранении поставок и ёмком постсоветском рынке сбыта. Несмотря на очевидные предпосылки к интеграции, тенденции к размежеванию стран быстро возобладали (табл. 9.1).
Таблица 9.1
Предпосылки и препятствия к развитию СНГ
Факторы интеграции |
Факторы дезинтеграции |
|
|
За двадцать лет существования СНГ Сообществом было принято большое количество совместных решений в самых разных областях сотрудничества. Бóльшая часть из них осталась на бумаге, главным образом из-за опасения участников ограничить свой суверенитет. Некоторую роль сыграли и бюрократический характер самой организации, и недостаток политической воли для достижения прогресса интеграции.
Существенные различия политических платформ и экономических стратегий участников СНГ заставляют лидеров стран Содружества искать альтернативные варианты интеграций. На пространстве СНГ в разные периоды сформировалось несколько организаций с более конкретными целями (рис. 9.2)
Россия Беларусь |
Казахстан |
Киргизия, Таджикистан, Узбекистан |
(Грузия), Украина, Азербайджан, Молдова |
Армения, Туркмения |
Союзное государство |
||||
Таможенный союз (ТС) |
||||
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) |
Организация ГУАМ |
|||
Содружество независимых государств (СНГ) |
||||
Рис. 9.2. Интеграционные проекты в составе СНГ
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) –международная экономическая организация, объединившая ряд стран СНГ: Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россию, Таджикистан, – с целью форсирования этапов интеграции: создания общих внешних таможенных границ и тарифов, разработки единой внешнеэкономической политики и других составляющих общего рынка.
Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации – проект экономической интеграции трёх государств в виде таможенного союза.
Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза был подписан в 2007 г. в Душанбе. С июля 2010 г. новый Таможенный кодекс введён в действие. Беспошлинное продвижение товаров от белорусско-польской до казахско-китайской границы, по оценкам специалистов, может увеличить до 15 % ВВП стран-участниц к 2015 году.
В апреле 2011 г. на границе России и Республики Беларусь отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза.
Интерес к Таможенному союзу стали проявлять другие члены ЕврАзЭС – Киргизия и Таджикистан.
Гипотетически этот проект, ранее названный Единым экономическим пространством (ЕЭП), может быть развит вплоть до экономического союза по примеру ЕС.