9.4. Региональные группировки развивающихся стран

Начиная с 70-х годов прошлого века интерес к интеграционным идеям начинают проявлять развивающиеся страны. Интеграция часто рассматривается ими как средство, способствующее проведению индустриализации. Процессы единения в развивающихся странах идут значительно медленнее, что объясняется невысоким уровнем развития производительных сил, недостаточной развитостью инфраструктуры, финансовой зависимостью от бывших метрополий, различием моделей национальных экономик и другими факторами.

Общий рынок стран Южной Америки (МЕРКОСУР) – Mercado Común del Sur (MERCOSUR).

Год основания: 1990. Страны: Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай, Венесуэла. Форма интеграции: таможенный союз, проект общего рынка. Цель: создание объединения, способного гарантировать экономический рост его участников на основе интенсивной взаимной торговли и эффективного использования инвестиций, а также повышение мировой конкурентноспособности экономик субрегиона. Принципы управления: Основными административными органами объединения являются Совет общего рынка, Группа общего рынка, Комиссия по торговле, Совместная парламентская комиссия, Социально-экономический консультативный форум и Административный секретариат. В первых четырёх работа ведётся на межправительственном уровне.

 Название организации происходит от испанского Mercado Común del Sur, что означает «Южно-американский общий рынок».

В 1986 г. Аргентина и Бразилия – две крупнейшие экономические державы Латинской Америки – выдвинули совместный проект развития экономического сотрудничества и последующей интеграции, провозгласив его открытым для присоединения других стран. Буферные государства между Бразилией и Аргентиной Уругвай и Парагвай вскоре откликнулись на эту инициативу. В марте 1991 г. был подписан четырехсторонний договор в г. Асунсьоне (Парагвай) о создании таможенного союза и общего рынка МЕРКОСУР.

МЕРКОСУР объединяет 250 млн. человек, создавая более 75 % совокупного ВВП континента.

Основной принцип деятельности высших органов МЕРКОСУР – консенсус. Идея создания какой-либо наднациональной структуры по примеру Европейского союза не получила поддержки.

 С 1995 г. в соответствии с Соглашением Оуро Прето МЕРКОСУР перешёл на более высокий интеграционный уровень: от зоны свободной торговли к таможенному союзу. Для всех участников вводится единый внешний таможенный тариф на продукцию, ввозимую из третьих стран.

В 2010 г. на 39-ой встрече на высшем уровне был утвержден общий Таможенный кодекс, который должен завершить формирование таможенного союза.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) – Association of South East Asion Nations (ASEAN) – одна из крупнейших региональных организаций, объединяющая все страны Юго-Восточной Азии.

Год основания: 1967. Страны: Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней, Лаос, Вьетнам. Форма интеграции: зона свободной торговли. Цели: содействие экономическому, социальному и культурному развитию стран-участниц, обеспечение безопасности от вмешательства извне. Принципы управления: Высший орган – ежегодная Конференция глав государств и правительств. Центральный руководящий орган – ежегодная встреча министров иностранных дел. Имеется постоянный секретариат, территориально расположенный в Джакарте (Индонезия).

АСЕАН была образована в Бангкоке вместе с подписанием «Декларации АСЕАН», более известной как «Бангкокская декларация». Договорное оформление АСЕАН произошло лишь в 1976 г. в подписанных на острове Бали Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларации согласия АСЕАН.

Андское сообщество/пакт – Сomunidad andina или Andean Common Market.

Год основания: 1969. Страны: Боливия, Колумбия, Перу, Эквадор. Форма интеграции: зона свободной торговли с элементами таможенного союза и общего рынка. Цели: Картахенское соглашение предусматривает создание латиноамериканского общего рынка, согласование экономической политики в отношении иностранного капитала, предоставление специальных льгот менее развитым членам союза – Боливии и Эквадору. Принципы управления: Высший орган – комиссия Картахенского соглашения, состоящая из послов стран с годичным сроком полномочий, по истечении которого комиссия перемещается в очередное по алфавиту государство, входящее в пакт. Совет министров иностранных дел координирует выступление Андской группы на мировой арене. Консультативным органом служит Андский парламент, состоящий из депутатов законодательных собраний стран-членов. Спорные вопросы разрешает Андский суд.

Сообщество создано в результате Картахенского соглашения в составе Боливии, Колумбии, Перу, Чили (вышла в 1976 г.) и Эквадора. Андская группа охватывает территорию в 3,8 млн. кв. км с населением более 99 млн. человек.

Андский пакт получил особую известность попыткой ограничить влияние иностранных монополий. Главной мерой в этом направлении послужило введение «Общего режима по отношению к иностранному капиталу, торговым маркам, патентам, лицензиям», призванного установить контроль за деятельностью ТНК. С 1974 г. эти меры стимулировали превращение иностранных предприятий в национальные или смешанные.

Карибское сообщество (КАРИКОМ) – Caribbean Community (CARICOM) – торгово-экономический союз стран Южной Америки.

Год основания: 1973. Страны: Антигуа и Барбуда, Барбадос, Багамские Острова, Белиз, Гайана, Гренада, Доминика, Сент-Винсент и Гренадины, СентЛюсия, Тринидад и Тобаго, Ямайка, Монтсеррат (колония Великобритании), Сент-Китс, Невис и Ангилья, Суринам. Форма интеграции: (предположительно) зона свободной торговли с элементами таможенного союза. Цели: обеспечение беспошлинной торговли между странами-участницами. Принципы управления: Высший орган объединения – конференция глав государств. Исполнительные органы – Совет министров и Генеральный секретариат, а также постоянные комитеты и специализированные рабочие группы. Штаб-квартира: Джорджтаун, Гайана.

Население стран КАРИКОМ составляет всего 6 млн. человек. Это наиболее организованная интеграция в регионе Карибского бассейна и Центральной Америки.

 В 1990 г. на встрече глав государств и правительств КАРИКОМ приняты решения об ускорении интеграции. Страны договорились о введении общих тарифов на импорт товаров из третьих стран, то есть создании таможенного союза, создании общего рынка со свободным движением капиталов, с общей денежной единицей, согласованной политикой в области финансов, в отношении иностранных инвестиций.

С 1991 г. единый внешний тариф (ЕВТ) заменил систему количественных ограничений импорта как основного инструмента защиты внутреннего рынка КАРИКОМ. В октябре 1992 г. утвержден график поэтапного снижения ЕВТ.