31. Роль выборов в политической системе современного общества. Избирательный процесс. Типы избирательных систем. Характеристика избирательной системы Республики Беларусь.

Политические выборы – это способ формирования органов государственной власти и управления с помощью выражения политической воли граждан в соответствии с действующей избирательной системой государства.

Посредством выборов формируются центральные и местные представительные органы государственной власти, определяются кандидаты на выборные должности (президент, глава правительства, руководитель органов местного самоуправления). Выборы бывают:

• президентские,

• парламентские,

• выборы в органы местного самоуправления.

В Республике Беларусь президент избирается сроком на 5 лет, депутаты парламента и местных Советов – на 4 года.

Сущность выборов проявляется в их функциях:

• смена власти мирным путем,

• осознание и представление различными социальными группами своих интересов, включаемых в предвыборные программы отдельных кандидатов партий,

• легитимация и стабилизация политической системы,

• рекрутирование политической элиты, т.е. в результате выборов обновляется состав правящей элиты,

• формирование эффективно действующей оппозиции, главной функцией которой является осуществление контроля за деятельностью правящей элиты.

Избирательное право – это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию и проведение последних, взаимоотношения между избирателями и выборными органами или должностными лицами. Избирательное право основывается на принципах всеобщности, равенства, прямого (косвенного), тайного голосования. Эти принципы закреплены в Конституции Республики Беларусь и Избирательном Кодексе.

Выборы реализуются в форме избирательной системы. Избирательная система –это порядок организации и проведения выборов в представительные органы власти или индивидуального руководителя, закрепленный в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельности государственных и общественных организаций.

Пропорциональная избирательная система подразумевает голосование по партийным спискам и распределение мандатов между партиями строго пропорционально числу поданных голосов.

Пропорциональная избирательная система наиболее распространена в современном мире. В большинстве стран Европы, странах Латинской Америки выборы проводятся по данной системе.

Мажоритарная избирательная система характеризуется тем, что победившим считается кандидат, набравший предусмотренное законом большинство голосов. При мажоритарной системе относительного большинства победившим считается кандидат, получивший больше голосов, чем каждый из его соперников. При мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства избранным считается кандидат, набравший свыше 50 % голосов. Поскольку на практике получение абсолютного большинства труднодостижимо, проводится второй тур голосования, к участию в котором чаще всего допускаются два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

В Республике Беларусь действует мажоритарная избирательная система абсолютного большинства при избрании президента и депутатов Палаты представителей и мажоритарная избирательная система относительного большинства – при избрании депутатов Советов депутатов.

Президентские выборы считаются состоявшимися, если в них участвовало более 50 % электорального населения. Победившим считается кандидат, за которого проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании.

При избрании Палаты представителей порядок проведения выборов в первом туре такой же, как и на президентских выборах. Выборы же во втором туре считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25 % электорального населения. Избранным считается кандидат, набравший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Выборы в местные Советы депутатов проводятся в один тур. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы признаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 50 % граждан, включенных в списки для голосования.