35. Модели мх

1.Коммунальная модель МХ характеризуется тем, что основную тяжесть затрат на реализацию общественных интересов и потребностей несут сами жители МО и основным ресурсом являются налоги с населения. Главным элементом в коммунальной модели выступает

Орган местного самоуправления, который осуществляет как накопление ресурсов, так и их расходование.

Данная модель наиболее приемлема и существует в благополучных странах Европы, где права органов МС на ведение хозяйственной деятельности ограничены.

Недостаточность ресурсов для исполнения задач, возложенных на МС, восполняется государством. Применение метода хозяйствования является скорее исключением, нежели правилом.

2.Коммунально-рентная модель. Отличается тем, что предусматривает участие органов МС в сфере использования ресурсов территории и в ее развитии через предоставление ограниченных прав в финансово-кредитной деятельности и права ресурсной ренты. То есть налоги с населения и производителя продукции и услуг на территории МО дополняются возможностью использования муниципальной собственности для получения рентных платежей, т.е. допускается управление муниципальной собственностью.

3.Муниципально-рентная модель. Муниципального хозяйства подразумевает, что основное бремя по обслуживанию интересов населения и по решению вопросов местного значения несут органы МС, для чего им предоставляется возможность стать полноценным хозяйствующим субъектом на своей территории. Другими словами, органы МС используют как методы управления, так и методы хозяйствования. Безусловно, та или иная модель не существует в чистом виде, Однако их роль и место в различных странах серьезно отличаются друг от друга.

32. Налоговое, ценовое и тарифное регулирование

Взаимосвязь налогов, цен и тарифов  Налоги, цены и тарифы служат важными регуляторами экономических процессов в муниципальном образовании. Правовые возможности муниципальной власти в этой сфере достаточно ограничены, но все же дают определенные рычаги влияния на поведение хозяйствующих субъектов и граждан. Денежные средства, поступающие в местные бюджеты за счет налогов, и система цен и тарифов на муниципальные услуги на первый взгляд кажутся не связанными друг с другом. Однако это не так. Связь между ними заключается в том, что любая муниципальная услуга должна быть оплачена ее поставщику полностью. При этом самому поставщику в принципе безразлично, кто платит ему - конкретный потребитель, бюджет или они оба в какой-то мере. В этом смысле налоги и тарифы напоминают сообщающиеся сосуды. Чем большую долю расходов на оказание муниципальных услуг покрывают тарифы на них, тем меньше потребность муниципального образования в бюджетных средствах, а следовательно, и в налогах.

1. Налоговое регулирование. Основной инструмент, которым располагает муниципальная власть в налоговой сфере, - местные налоги и сборы. Основным рычагом налогового регулирования на местном уровне служат налоговые льготы. Они могут предоставляться представительным органом муниципального образования не только по местным налогам и сборам, но и по долям федеральных и региональных налогов и сборов, зачисляемых в местные бюджеты. Целью их предоставления является стимулирование необходимых для нужд муниципального образования видов хозяйственной деятельности. Другими видами налогового регулирования на местном уровне являются предоставление отсрочек по налоговым платежам (налоговые отсрочки) и налоговые кредиты.

2.Ценовое и тарифное регулирование  Законодательство позволяет органам местного самоуправления регулировать цены и тарифы на продукцию и услуги муниципальных предприятий и учреждений. Важнейшие из них - это услуги предприятий жилищно-коммунального хозяйства, проезд на городском транспорте, цены на лекарства в муниципальных аптеках, платные медицинские и образовательные услуги, услуги объектов культуры и некоторые другие.