48 . Способы предупреждения девиантного поведения.

Мощным профилактическим средством против бродяжничества являются физкультура и спорт, кружки технического творчества, трудовая деятельность.Как показывает опыт, среди всех существующих подходов к организации профилактической деятельности, является подход с целевой установкой на утверждение альтернативной бродяжничеству жизнедеятельности. Этот подход включает действия, направленные на:

· повышение рейтинга профессиональных ценностей и деловой карьеры;

· утверждение социально-защитной функции внеучебной работы с подростками;

· формирование привлекательного имиджа здорового образа и валеологической культуры, развитие коммуникативных навыков и эмоционального опыта;

· создание благоприятных и привлекательных для молодежи форм досуга;

· формирование положительной самооценки, целеустремленности, гражданской ответственности, самоуважения и эмпатии через создание среды совместной деятельности молодого человека и педагогов, администрации и руководства учреждения;

· поддержку движения школьного самоуправления, самозанятости и малого предпринимательства, волонтерства.

Форма ответной реакции общества должна зависеть от того, какие (по степени общества) социальные нормы нарушаются: общечеловеческие, расовые, классовые, групповые и др. можно выделить следующие зависимости:

· Чем более высокий уровень социальных норм нарушается, тем более решительными должны быть действия государства. Самая высокая ценность - естественные права человека.

· Чем более низкий уровень социальных норм нарушается, тем больше упор должен делаться на неформальные меры социального контроля (социальное вознаграждение или порицание).

· Чем сложнее социальная структура общества, тем многообразнее должны быть формы социального контроля.

· Чем более низкий уровень социальных норм нарушается человеком, тем терпимее должна быть реакция на его действия.

· Чем демократичнее общество, тем больше акцент должен делаться не на внешний социальный, а на внутренний личностный самоконтроль.

49. Профилактика профессиональной преступности.

Важнейшим видом предупреждения преступности является криминологическая профилактика. Этот вид деятельности выделялся исследователями прежде всего на основе проведения отличия между мерами криминологическими и мерами, закрепленными в нормах уголовного, уголовно-исполнительного (исправительно-трудового) и уголовно-процессуального права.Криминологическая профилактика имеет особый объект, специфические цели, меры и субъектный состав, осуществляющий эту деятельность. Объект криминологической профилактики включает в себя, во-первых, социальную среду, содержащую в себе детерминанты профессиональной преступности (группы и лиц, для которых нормой является социально отклоняющееся, однако не преступное поведение), во-вторых, социальную среду, содержащую элементы этой преступности (профессиональных преступников и преступные группы, объединяющие этих лиц). Цель криминологической профилактики состоит в устранении или нейтрализации детерминант профессиональной преступности, возможностей социальной среды по их воспроизводству, общественной опасности профессиональных преступников и их объединений. Специфика  мер криминологической профилактики состоит, во-первых,  в том, что их реализация  основана на нормах профилактического законодательства, а не на нормах уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права либо регулируются правом в общей форме (например, воспитательное воздействие), во-вторых, в том, что эти меры предполагают принуждение, не связанное с реализацией уголовной ответственности. Кроме того, криминологическая профилактика предполагает не только и не столько принуждение, но и проведение с определенными лицами и социальными группами воспитательной работы, защиту прав и законных интересов личности, оказание лицам необходимой социальной и правовой помощи. Особенность субъектного состава  криминологической профилактики состоит в том, что в ней участвуют не только органы правосудия (в широком смысле), но и иные государственные и негосударственные органы, а также должностные лица и отдельные граждане.         Указанное позволяет определить криминологическую профилактику профессиональной преступности как осуществляемую государственными и негосударственными органами, должностными и недолжностными лицами деятельность с помощью принуждения, воспитания, защиты прав и законных интересов личности, оказания социальной и правовой помощи с целью устранения или нейтрализации детерминант профессиональной преступности, возможностей социальной среды по их воспроизводству, общественной опасности профессиональных преступников и их объединений. Углубленное изучение криминологической профилактики профессиональной преступности предполагает, исходя из особенностей объекта,  выделение двух ее видов, а именно: общекриминологической и специально-криминологической. Общекриминологическая профилактика опосредованно воздействует на профессиональную преступность через ту часть социальной среды, которая является носителем ее детерминант, с тем, чтобы устранить или нейтрализовать детерминанты этой преступности и возможности социальной среды по их воспроизводству. Специально-криминологическая профилактика непосредственно воздействует на профессиональную преступность, так как ее объектом является социальная среда, содержащая профессиональных преступников и их объединения.       Отличие между этими видами криминологической профилактики состоит также в том, какими субъектами и какими мерами оно осуществляется. Общекриминологическая профилактика осуществляется в основном теми субъектами, которые решают общесоциальные задачи, не связанные с обеспечением правопорядка в обществе, и теми мерами, которые, как правило, не связаны с принуждением. Напротив, специально-криминологическая профилактика осуществляется субъектами, обеспечивающими правопорядок в обществе (в основном правоохранительными органами), и мерами, многие из которых связаны с принуждением.

50.  Психологические вопросы организации профилактической работы среди несовершеннолетних в местах социальной изоляции.               В системе профилактики важное место занимает правовое воспитание, направленное на формирование у несовершеннолетних правильного понимания предписаний законов, воспитания убежденности в недопустимости их нарушения и выработку устойчивой привычки их точного и неукоснительного исполнения. При этом, организуя правовое воспитание несовершеннолетних, следует учесть существующие искажения в их правовом сознании. Рассмотрим эти искажения и дефекты.     Планирование профилактической работы в местах социальной изоляции. Исследования показывают, что планированию в местах социальной изоляции профилактической работы не уделяется еще должного внимания. Не во всех учреждениях составляются планы социальной профилактики, а если и составляются, то страдают неконкретностью, в них не учитываются основные исходные данные для планирования. Порой они длительное время не обновляются, хотя состав несовершеннолетних значительно изменился по криминологическим и социально-демографическим показателям.   Планируя систему профилактики, необходимо обеспечить ее преемственность с мерами, принимаемыми по профилактике преступности в подростково-юношеской среде на свободе. Это позволит исключить негативное влияние криминальных группировок, действующих на свободе, на членов этих группировок, оказавшихся в изоляции. Так, представители криминальных группировок, действующих в Санкт-Петербурге, нередко приезжают к Колпинской ВК и начинают инструктировать бывших членов групп (перекрикиванием, переброской записок, передачей их через подставных лиц, имеющих доступ на территорию колонии и т.п.), как этим лицам вести себя в изоляции, на кого ориентироваться, а кого следует "наказать" за предательство. Не выявив эти группировки на свободе и не приняв против них мер, трудно добиться надлежащего законопослушного поведения части несовершеннолетних и внутри колонии. То же самое относится и к преемственности мер, проводимых с несовершеннолетними в спецшколе, спецПТУ и приемнике-распределителе, следственном изоляторе. Так, успех профилактической работы в специальном ПТУ во многом зависит от состояния такой работы в приемнике-распределителе, откуда прибывают несовершеннолетние. Чтобы не допустить преступлений среди несовершеннолетних в пути, их отправляют в спецшколу и спецПТУ в сопровождении сотрудников милиции или других взрослых лиц, а в воспитательную колонию из следственнбго изолятора - под конвоем.       Профилактическая работа не заканчивается выпуском подростка из спецшколы или спецПТУ (освобождением из ВК), а продолжается по прибытии его домой органами милиции, комиссией по делам несовершеннолетних и по месту жительства. Чтобы несовершеннолетние не совершили правонарушений в пути следования домой, предусмотрено их сопровождение родителями или опекунами, а в заведения интернатного типа (в случае отсутствия родственников и опекунов) - сотрудниками учреждения. Так должен осуществляться принцип непрерывности профилактической деятельности ("из рук в руки").        Вместе с тем, работа по профилактике должна вестись систематически, а для этого все принимаемые меры должны быть сведены в систему, где каждая отдельная мера согласуется и состыкуется с любой другой, не противоречит ей. Так, рассогласованность применяемых мер по времени приводит к тому, что в какой-то период суток несовершеннолетние могут оказаться вне контроля, что способствует совершению ими преступлений.        Руководители учреждений мест социальной изоляции должны хорошо знать оперативную обстановку в "зоне" и уметь выбирать главное направление (главные задачи) профилактической работы. Так, выявив зреющее среди несовершеннолетних недовольство засильем той или иной группировки, следует ожидать возможных эксцессов: групповых побегов, попытки недовольных расправиться с теми, кто их "затирает", массовых случаев членовредительства и симуляций болезней. Значит, на ликвидацию зреющего недовольства и должны быть направлены все внимание и усилия, а одновременно - приняты все противопобеговые и другие меры.        Вместе с тем, определяя направления профилактики, необходимо исходить из соответствия поставленных задач и определяемых для этого сил и средств. Если это не будет учтено, то задачи профилактики останутся на бумаге, что часто и случается, особенно в такие ответственные периоды, как массовые отпуска сотрудников, отзыв их на учебу, когда система профилактики оголяется.        Важно поддерживать систему профилактики в постоянной готовности к немедленному реагированию на чрезвычайную ситуацию. Так, в одной из спецшкол при совершении массового побега учащиеся были задержаны и возвращены в зону в течение двух часов после подачи сигнала о совершенном побеге. Каждый сотрудник знал, что ему делать и где он должен быть по такому сигналу: все дороги, железнодорожный и автовокзал были немедленно перекрыты. ГАИ по поступившему сигналу взяла под контроль все проезжавшие через данную местность автомашины и автобусы. Возможные места укрытий (овраги, кустарники, лесопосадки) были прочесаны патрулями и т.д. В близлежащие населенные пункты были высланы наряды. Из этого следует и другой принцип профилактической работы: в ней обязан участвовать каждый сотрудник учреждения, решая задачи по общему плану. Кроме того, планируя профилактическую работу, необходимо предусмотреть участие в ней не только представителей данного учреждения (администрации, воспитателей, самих несовершеннолетних), но и правоохранительных органов, других социальных институтов.  Различают два вида источников: официальные и неофициальные. К официальным относят нормативные акты, издаваемые законодателем, из которых несовершеннолетние узнают правду о тяжестях режима социальной изоляции. Как бы примеривая к себе возможное применение принудительных мер перевоспитания и уголовного наказания в виде лишения свободы, описанную в законе процедуру их исполнения и возможные последствия этого, несовершеннолетний отказывается от совершения правонарушения или преступления, что позволяет достичь цели превенции. Вторым официальным источником является предупреждение комиссии по делам несовершеннолетних и других правоохранительных органов о возможных последствиях криминального поведения несовершеннолетнего.