- •2. Вопросы к экзамену
- •Предмет и система земельного права.
- •Система земельного права.
- •Методы правового регулирования земельных отношений.
- •Объекты земельных отношений.
- •Земельный участок: понятие, правила формирования.
- •Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков.
- •Земельные правоотношения: понятие и виды.
- •Принципы земельного законодательства.
- •Принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов и его реализация в законодательстве.
- •Принцип платности и его реализация в законодательстве.
- •Современная земельная реформа и ее правовое обеспечение.
- •Источники земельного права. Система земельного законодательства.
- •Земельный кодекс как источник земельного права.
- •Полномочия субъектов Федерации в сфере регулирования земельных отношений.
- •Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений.
- •Судебно-арбитражная практика применения земельного законодательства.
- •Виды прав на земельные участки.
- •Право собственности на земельные участки: понятие и формы.
- •Право пожизненного наследуемого владения.
- •Право постоянного (бессрочного) пользования.
- •Сервитуты на земельные участки.
- •Право безвозмездного срочного пользования земельными участками.
- •Основания возникновения прав на земельные участки.
- •Правовое регулирование сделок с земельными участками.
- •Правовое регулирование купли-продажи земельных участков.
- •Правовое регулирование залога земельных участков.
- •Правовое регулирование аренды земельных участков.
- •Предоставление земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с проведением предварительного согласования места размещения объекта.
- •Предоставление земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения предварительного согласования места размещения объекта.
- •Предоставление земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
- •Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения и сооружения.
- •Предоставление земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства.
- •Документы о правах на земельные участки.
- •Основания прекращения прав на земельные участки.
- •Аренда земельного участка в соответствии с действующим земельным законодательством может быть прекращена как с согласия сторон, так и принудительно, по инициативе арендодателя в следующих случаях:
- •Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по соглашению сторон, или по решению лица, предоставившего земельный участок в нижеперечисленных случаях:
- •Изъятие земель для государственных или муниципальных нужд.
- •Отказ от права на земельный участок.
- •Государственная регистрация прав на земельные участки.
- •Полномочия собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов при использовании земли.
- •Ограничение прав на землю.
- •Гарантии прав субъектов земельных отношений.
- •Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и временном их занятии.
- •Нормы предоставления земельных участков.
- •Защита прав субъектов земельных отношений.
- •Органы управления земельными ресурсами: их функции. Органы, осуществляющие общее управление земельными ресурсами
- •Полномочия субъектов Федерации в сфере земельных отношений.
- •Полномочия органов местного самоуправления в сфере земельных отношений.
- •Кадастровый учет объектов недвижимости.
- •Государственный кадастр недвижимости.
- •Контроль за охраной и использованием земель (понятие и виды).
- •Государственный контроль за охраной и использованием земель.
- •Мониторинг земель.
- •Землеустройство: понятие и порядок проведения.
- •Перевод земель из одной категории в другую (условия и процедура).
- •2) Земли населенных пунктов;
- •5) Земли лесного фонда;
- •Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
- •Правовая охрана земель: понятие и задачи.
- •Земельный налог.
- •Виды оценки земель.
- •Нормативная цена.
- •Кадастровая стоимость.
- •Рыночная стоимость.
- •Выкупная цена.
- •Земельные правонарушения: понятие и виды.
- •Ответственность за нарушения земельного законодательства: понятие и виды.
- •Административная ответственность за нарушение земельного законодательства: составы правонарушений.
- •Уголовная ответственность за земельные правонарушения.
- •Прекращение права на земельные участки как специальная земельно-правовая ответственность.
- •Возмещение убытков, причиненных нарушением земельного законодательства.
- •Ответственность за самовольное занятие земель.
- •Ответственность за порчу земли.
- •Ответственность за использование земельных участков не в соответствии с их целевым назначением земель, невыполнение обязательных мероприятий по охране земель.
- •5) Земли лесного фонда;
- •Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.
- •Правовой режим земель, предоставленных для создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств.
- •Понятие и состав земель населенных пунктов. Территориальные зоны.
- •Правовой режим земель населенных пунктов.
- •Принципы градостроительной деятельности и их реализация в законодательстве.
- •Градостроительная документация. Порядок оформления и виды.
- •Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения.
- •Правовой режим земель промышленности.
- •Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами.
- •Правовой режим земель транспорта.
- •Правовой режим земель связи.
- •Правовой режим земель обороны и безопасности.
- •Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •Правовой режим земель водного фонда.
- •Правовой режим земель лесного фонда.
- •Служебные наделы.
Право пожизненного наследуемого владения.
Земельные участки находятся в муниципальной или государственной собственности, либо не разграничены. Субъектами являются исключительно физические лица.
С введением Земельного Кодекса с 2001 г. предоставление земельных участков на праве пожизненного земельного владения не допускается.
Пожизненное наследуемое владение – своеобразное ограниченное право собственности на землю.
Распоряжение земельным участком , находящимся на праве ПНВ (например, купля-продажа), не допускается, за исключением перехода права ПНВ по наследству. В последнем варианте производится государственная регистрация перехода права ПНВ по наследству на основании свидетельства о праве на наследство.
То есть гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (землевладелец), имеет только права владения и пользования земельным участком и передачи его по наследству. Землевладелец вправе возводить на нём здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, регистрировать на них права собственности. Кроме того, землевладелец (обладатель земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения) может также передавать земельный участок в аренду без права выкупа или в безвозмездное срочное пользование.
Продажа, залог и другие сделки (те, что могут повлечь отчуждение земли) земельного участка, принадлежащего обладателю на праве ПНВ, не допускаются.
В соответствии с п.3 ст.21 Земельного Кодекса РФ, отменённой "дачной амнистией" (см. статью на сайте "Дачная амнистия" статью "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области"), граждане, имеющие земельные участки в ПНВ, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его пожизненном наследуемом владении.
При этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускалось. Оплачивались только сборы по государственной регистрации земельного объекта.
Право пожизненного наследуемого владения может быть прекращено. Основанием для этого может служить:
отказ землевладельца от права на земельный участок, то есть по волеизъявлению обладателя земельного участка.
принудительные административные меры вследствие ненадлежащего использования землевладельцем земельного участка (нецелевое использование, а в случаях сельхозземель- существенное ухудшение экологической обстановки или умышленных земельных нарушений со стороны землевладельца, неуплата земельного налога и др.)- в соответствии со 54 Земельного Кодекса РФ.
Право постоянного (бессрочного) пользования.
Субъектами данного права являются физические и юридические лица. Земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. Частные лица передавать земельный участок на этом праве не могут (после введения в действие Земельного Кодекса земельные участки предоставляются на данном праве строго ограниченному кругу юридических лиц).
Юридические лица могут быть разделены на 3 группы по отношению к этому праву:
юридические лица, которым и после введения в действие Земельного Кодекса, предоставляются земельный участки на данном праве и которые могут использовать земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования (органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов России, прекративших исполнение своих полномочий);
юридические лица, которые продолжают использовать земельные участки ранее предоставленные до введения в действия Земельного Кодекса на праве постоянного (бессрочного) пользования и вправе их переоформить в собственность:
гаражные (потребительские) кооперативы;
организации, при которых до 23 апреля 1998 г. были созданы садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения граждан;
юридические лица, которые имеют земельные участки, на которых расположены линии связи, электропередачи, трубопроводы, железные дороги, иные подобные линейные сооружения – они вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования до 1 января 2015 г. в соответствии с Законом “О введении в действие Земельного кодекса”;
все остальные юридические лица, обязанные до 1 января 2012 года переоформить право постоянного бессрочного пользования земельными участками на право аренды, либо выкупить в собственность, а религиозные организации – также могут переоформить на право безвозмездного срочное пользование.
По общему правилу переоформление права постоянного бессрочного пользования юридическими лицами осуществляется за плату.
Исключения составляют:
в соответствии с Законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” субъекты РФ вправе устанавливать случаи бесплатного переоформления данного права религиозными организациями;
если на земельном участке находится здание, строение, сооружение, закрепленное в собственность Общероссийской организации инвалидов, либо организации, единственным учредителем которой является Общероссийская организация инвалидов до введения в действие ЗК, то такие организации оформляют данное право бесплатно
Основаниями возникновения являются:
административно-правовой акт, который принимается в отношении юридических лиц, предусмотренных в Земельном кодексе;
правопреемство при реорганизации юридического лица, которому земельный участок принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования;
переход права собственности на здание, строение, сооружение, расположенное на земельном участке, принадлежащего собственнику здания, строения, сооружения (отчуждателю) на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст.35 ЗК).
Распоряжение возможно одним способом – путем добровольного отказа от права постоянного (бессрочного) пользования.
Также землепользователь может строить здания, строения, сооружения, если это не противоречит целям использования земельного участка, приобретать право собственности на них.
При разрушении зданий, строений, сооружений, землепользователь сохраняет право постоянного (бессрочного) пользования в течение 3х лет, если более длительный срок не предусмотрен федеральным законом. Право постоянного пользования автоматически не прекращается, а возможно изъятие земельного участка в рамках земельно-правовой ответственности.