Тема 9. Правовое регулирование отдельных видов сельскохозяйственной деятельности.

Вопрос 36. Правовое регулирование селекционной деятельности.

Понятие селекционной деятельности в законодательстве не дается.

Селекционную деятельность можно определить как совокупность имущественных и неимущественных отношений по созданию, использованию и правовой охране селекционных достижений.

Селекционная деятельность является научно-технической основой развития двух основных отраслей сельского хозяйства: животноводства и растениеводства. Соответственно можно выделить два вида селекционной деятельности, которая не имеет единообразного правового регулирования.

Понятие селекционного достижения закреплено в гражданском законодательстве, которое выделяет два вида селекционных достижений – в растениеводстве и животноводстве, которые являются самостоятельными объектами правового регулирования.

В соответствии с ГК (ст.1003) селекционным достижением в растениеводстве признается сорт растений, полученный искусственным путем или путем отбора, имеющий один или несколько существенных признаков, отличающих его от существующих сортов растений, а селекционным достижением в животноводстве признается порода, то есть целостная многочисленная группа животных общего происхождения, созданная человеком и имеющая генеалогическую структуру и свойства, которые позволяют отличить ее от иных пород этого же вида, и количественно достаточную для размножения в качестве одной породы.

Селекционные достижения относятся к объектам интеллектуальной собственности и включаются в состав промышленной собственности, обладая соответствующим уровнем охраны.

Правовой режим селекционных достижений в растениеводстве установлен Законом Республики Беларусь от 13 апреля 1995 г. «О патентах на сорта растений» и Соглашением о правовой охране сортов растений в СНГ от 16 марта 2001 г.

К этим двум видам селекционной деятельности нет единых правовых требований. Правовое положение каждого вида селекционных достижений регулируется специальным законодательством, которое сложилось только применительно к селекции в растениеводстве.

Селекционная деятельность в растениеводстве может вестись любыми гражданами вне зависимости от их трудового и профессионального статуса, в том числе в порядке выполнения служебного задания или трудовых обязанностей. Селекционером или автором сорта признается гражданин, творческим трудом которого выведен сорт. Автору принадлежит личное неотчуждаемое право авторства.

Для признания сорта селекционным достижением он должен обладать следующими признаками: новизной, отличимостью, однородностью, стабильностью. Охраняемыми категориями сорта являются клон, линия, гибрид первого поколения, популяция.

Новый сорт охраняется государством при условии выдачи патента. Патент выдается государственным патентным ведомством и удостоверяет: авторство селекционера, приоритет сорта, исключительное право патентообладателя на его использование. Патентообладателями могут быть автор (авторы) сорта, наследники автора сорта, а также юридические или физические лица, указанные автором в заявке или заявлении, поданном в патентное ведомство до регистрации сорта при наличии договора, в том числе работодатель.

До выдачи патента сорт проходит государственную проверку на соответствие требованиям селекционных достижений, являющуюся составной частью патентной экспертизы, в порядке, установленном Положением о сортоиспытании, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 сентября 2006 г. № 1135. Государственное испытание сортов и древесно-кустарниковых пород является заключительным этапом селекционного процесса, в результате которого селекционные формы получают официальное признание и включаются в государственный реестр сортов и древесно-кустарниковых пород.

Государственное испытание сортов и древесно-кустарниковых пород обеспечивает Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений при Минсельхозпроде. Необходимое количество и качество посадочного материала для проведения проверки должно быть предоставлено заявителем безвозмездно в указанную Государственную инспекцию. Государственные испытания проводятся на государственных сортоиспытательных станциях за счет республиканского бюджета или по договорам с юридическими и физическими лицами в Республике Беларусь или других странах, с которыми Республика Беларусь связана договорами об охране сортов.

После признания сорта селекционным достижением он регистрируется в Реестре охраняемых сортов. Объем правовой охраны сорта определяется его официальным описанием, зарегистрированным в Реестре охраняемых сортов и пробой материала сорта.

Исключительные права по использованию новых сортов растений, признанных селекционными достижениями, принадлежат патентообладателю в течение всего срока действия патента. Права патентообладателя распространяются и на посадочный материал охраняемого сорта.

Использование этого сорта другими лицами может осуществляться на основе лицензионного договора, а посадочного материала – с разрешения патентообладателя. В отношение посадочного материала охраняемого сорта требуют разрешения следующие действия:

производство или воспроизводство (размножение);

доведение до посевных кондиций в целях размножение;

предложение к продаже, продажа или другие виды сбыта;

ввоз, вывоз;

хранение для перечисленных выше целей.

Патентообладатель должен:

обеспечивать надлежащее использование сорта, в противном случае может быть выдана принудительная лицензия в судебном порядке другим лицам по истечении 3 лет с момента регистрации сорта;

поддерживать охраняемый сорт в состоянии, которое обеспечивает сохранность его признаков, – в течение всего срока действия патента.

Селекционная деятельность в животноводстве практически не урегулирована в законодательстве. Правовой основой этой деятельности является только Закон Республики Беларусь от 28 сентября 1994 г. «О племенном деле в животноводстве».

Селекционной деятельностью в животноводстве могут заниматься юридические и физические лица, организовавшие племенное хозяйство. Одной из задач этого хозяйства является создание новых пород племенных животных. Совершенствование существующих и создание новых пород животных ведется по республиканским селекционным программам, утверждаемым правительством. Селекцией в животноводстве могут заниматься государственные и негосударственные племенные хозяйства, в том числе специализированные (селекционно-гибридные центры).

Для разработки селекционных программ используется информация, содержащаяся в племенных книгах, предназначенных для учета особо высокопродуктивных племенных животных, их происхождения, племенной ценности потомства. Порядок ведения племенных книг утвержден Минсельхозпродом. Племенные животные, которые используются для селекции, должны иметь генетический паспорт – документ установленного образца, выдаваемый лабораторией генетической экспертизы для подтверждения их происхождения.

Руководство селекционной деятельностью осуществляет Минсельхозпрод, который, в соответствии с Положением о нем, обеспечивает создание и внедрение в производство новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород животных, новых методов организации селекционно-племенной работы.