Вопрос 30. Правовое регулирование ремесленной деятельности.

Правовое регулирование ремесленной деятельности как особой разновидности некоммерческой деятельности граждан введено Указом Президента Республики Беларусь от 16 мая 2005 г. № 225 «О некоторых мерах осуществления физическими лицами ремесленной деятельности».

Под ремесленной деятельностью понимается деятельность физических лиц по изготовлению и реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг с применением ручного труда и инструмента, в том числе электрического, осуществляемая самостоятельно, без привлечения других лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, направленная на удовлетворение бытовых потребностей граждан.

Ремесленную деятельность можно считать вспомогательной (подсобной) хозяйственно-трудовой деятельностью, которая не связана непосредственно с сельским хозяйством, но направлена на удовлетворение повседневных бытовых потребностей граждан, главным образом, связанных с ведением подсобной сельскохозяйственной деятельности и домашнего хозяйства. В том числе эта деятельность позволяет обслуживать потребности иных граждан, которые занимаются личным подсобным хозяйством и другими видами некоммерческой сельскохозяйственной деятельности.

Ремесленную деятельность следует отличать от народных промыслов (ремесел), которые, в соответствии с Законом Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. «О народном творчестве, народных промыслах (ремеслах)», представляют собой производство предметов декоративного и утилитарного назначения, исторически сформировавшееся в определенной местности и неразрывно связанное с самобытными художественными и ремесленными традициями этой местности.

Субъектами правоотношений по ведению ремесленной деятельности могут быть любые дееспособные физические лица, которые желают заниматься этой деятельностью. Не требуется наличие специального образования или навыков ведения данной деятельности. Ремесленная деятельность ведется индивидуально каждым физическим лицом без объединения в какие-либо организации или группы.

Содержание ремесленной деятельности составляет исчерпывающий перечень видов работ (услуг), которые названы в Указе Президента Республики Беларусь № 225. К ним, в частности, относится:

изготовление и ремонт сельскохозяйственного и садово-огородного инструмента и его частей; шорно-седельных изделий;

изготовление хозяйственной посуды и кухонного инвентаря из глины, дерева и прочих древесных материалов; деревянных бочек, чанов, кадок и прочих бондарных изделий;

изготовление, установка и ремонт деревянных навесов, теплиц, беседок, ульев, клеток, домиков и иных помещений для содержания животных и птиц;

кузнечное дело и другие виды.

Ремесленная деятельность не относится к предпринимательской деятельности. Поэтому она осуществляется в упрощенном порядке – по заявительному принципу, без специальной государственной регистрации. Учет лиц, ведущих ремесленную деятельность, осуществляют налоговые органы по месту жительства гражданина. Гражданин, желающий заниматься ремесленной деятельностью, становится на учет в налоговые органы до начала этой деятельности в порядке, предусмотренном для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Законодательство определяет ремесленную деятельность как самостоятельную, ориентированную на выполнение работ и услуг, которые составляют содержание этой деятельности, собственными силами гражданина, без привлечения других лиц. Эта деятельность может быть механизирована, но должна осуществляться личным трудом лица, ведущего ремесленную деятельность. Нарушение запрета на применение наемного труда или гражданско-правовых договоров влечет административную ответственность.

Порядок ведения ремесленной деятельности (выполнения работ, услуг) законодательством не детализируется. Для осуществления ремесленной деятельности не требуется наличия каких-либо производственных фондов или специального оборудования. Материально-технические ресурсы, инструменты для этой деятельности могут приобретаться в гражданско-правовом порядке за собственные средства лица, занятого ремесленной деятельностью, или предоставляться лицами, для которых оказываются данные услуги, производятся работы.

Физические лица, ведущие ремесленную деятельность, не уплачивают подоходный налог, а также единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц. Налогообложение доходов от ремесленной деятельности заменено уплатой специального сбора за осуществление ремесленной деятельности в размере одной базовой величины в календарный год, который зачисляется в соответствующие бюджеты областей и г. Минска. Первоначально сбор должен быть уплачен до начала ремесленной деятельности, а при постановке на учет в налоговый орган представлены сведения об уплате сбора. Впоследствии уплата сбора за осуществление ремесленной деятельности за каждый последующий календарный год производится не позднее 28 числа последнего месяца текущего календарного года, в котором осуществляется ремесленная деятельность.