3.2 Перспективы решения выявленных проблем

Выходом из создавшейся ситуации могло бы стать  значительное снижение энергоемкости национальной экономики за счет внедрения энергосберегающих технологий и развития альтернативной энергетики, что позволило бы, с одной стороны, сохранить свое место на мировом рынке энергоресурсов, учитывая стабильный и долговременный спрос на энергоносители; с другой стороны – поэтапно перевести промышленность на более  высокий технологический уровень.

Основными причинами сохраняющейся моноэкспортной специализации страны является поспешная либерализация ВЭД при отсутствии государственной стратегической промышленной и структурной политики, уход России с рынков традиционных партнеров из развивающихся стран, разрыв интеграционных и кооперационных связей с республиками СНГ и странами-участницами бывшего СЭВ.

Вследствие перечисленных обстоятельств назрела необходимость введения частичной государственной монополии на экспорт продукции, имеющей стратегическое значение для развития страны, в первую очередь для ее инновационного сектора. Так, за последние 15 лет (1993–2008 гг.) положительное сальдо торгового баланса превысило триллион долларов, но эти средства лишь частично получены государством (а из них лишь незначительная часть направлена непосредственно на цели инновационного развития).

Постоянное снижение товарооборота со странами СНГ ставит на повестку дня ускоренное, как указано в Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года, «формирование таможенного союза со странами ЕврАзЭС, включая гармонизацию законодательства и правоприменительной практики».

Если в торговле товарами Россия имеет постоянное положительное сальдо, то в торговле услугами это сальдо отрицательное. Это является серьезной проблемой нашей  внешней торговли, учитывая, что в мировой торговой системе динамика торговли услугами выше,  чем торговли товарами.

Ввиду несовершенной структуры внешней торговли в условиях глобального кризиса следует ожидать дальнейшего усиления давления на Россию с целью открытия ее рынков. По заключению экспертов Всемирного экономического форума (ВЭФ), «российская экономика остается одной из самых закрытых в мире и продолжает возводить барьеры, препятствующие ее широкому участию в мировой торговле». Об этом говорится в докладе ВЭФ о вовлеченности стран в международную торговлю в 2009 году (The Global Enabling Trade Index 2009). В рейтинге открытости экономики  Россия заняла 109 место из 121 возможного. По мнению экспертов ВЭФ,  хотя она занимает восьмое место в мире по объему экономики, но является наименее открытой и привлекательной как для импорта, так и для экспорта.

С учетом данных проблем экономического развития России в Концепции долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 года поставлена задача перехода отечественной экономики от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. В соответствии с ней  доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна возрасти до 40–50 процентов (2007 год – 8,5 процента), а доля инновационной продукции в объеме выпуска – до 25–35 процентов (2007 год – 5,5 процента). К 2020 году страна может занять значимое место (5–10 процентов) на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг в 5–7 и более секторах.

Для сохранения Россией достойного места в мировой экономике ей необходимо резко повысить эффективность внешнеэкономической деятельности. С этой целью следует организовать внешнеторговый и ценовой мониторинг для принятия оперативных мер по защите интересов отечественных товаропроизводителей вследствие неблагоприятных изменений конъюнктуры мирового рынка в условиях глобального экономического кризиса. Необходимо также усилить поддержку отечественных экспортеров, для чего создать сеть центров поддержки экспорта, в первую очередь в тех регионах, где сосредоточен выпуск высокотехнологичной и наукоемкой продукции.

В условиях снижения темпов роста мировой экономики  необходим мониторинг антикризисных мер стран-контрагентов России, и на этой основе – принятие соответствующих мер по защите отечественных производителей, учитывая то обстоятельство, что, как указано в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года,  «последствия мировых финансово-экономических кризисов могут стать сопоставимыми по совокупному ущербу с масштабным применением военной силы».

В этой связи правительству РФ следует проводить более последовательную экономическую политику, направленную на создание импортозамещающих производств, которая позволит национальной обрабатывающей промышленности выйти из кризиса и перейти на новый уровень технологического развития. В условиях, когда, по существующим прогнозам, в ближайшие годы резко возрастет мировой экспорт нанотехнологичной продукции, биотехнологичных и фармацевтических товаров, высокотехнологичных машин и оборудования, Россия имеет шанс совершить технологический прорыв, вкладывая средства от экспорта энергоносителей в развитие данных отраслей.

Только таким образом можно минимизировать риски, указанные в Стратегии национальной безопасности.  «Главными стратегическими рисками и угрозами национальной безопасности в экономической сфере на долгосрочную перспективу являются сохранение экспортно-сырьевой модели развития национальной экономики, снижение конкурентоспособности и высокая зависимость ее важнейших сфер от внешнеэкономической конъюнктуры, потеря контроля над национальными ресурсами, ухудшение состояния сырьевой базы промышленности и энергетики, неравномерное развитие регионов и прогрессирующая трудонедостаточность, низкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы, сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений, а также незаконной миграции». Минимизация данных рисков позволит в долгосрочной перспективе не только обеспечить экономическую безопасность России, но и даст ей возможность существенно повысить свой статус в мировой экономике и политике.