Связь функций управления и функций менеджмента

Функция менеджмента (функцио­нальная под­система)	Функция управления (функциональный комплекс задач управления)
Производство	Планирование производства	Организация производства	Мотивация в сфере произ­водства	Контроль производства	Координация производства
Кадры	Планирование кадров	Организация кадров	Мотивация кадров	Контроль кадров	Координация кадров
Финансы	Планирование финансов	Организация финансов	Мотивация финансов	Контроль финансов	Координация финансов
Инновации	Планирование инноваций	Организация инноваций	Мотивация инноваций	Контроль инноваций	Координация инноваций
Маркетинг	Планирование маркетинга	Организация маркетинга	Мотивация маркетинга	Контроль маркетинга	Координация маркетинга

Конечно, такое выделение комплексов задач управления носит характер морфологического – механистического подхода и требует последующего критического анализа.

Если ввести третье измерение – время, то комплексы задач можно разбить на отдельные задачи управления, например, "Планирование производства (по предприятию, цехам на месяц, декаду, сутки)". Еще пример: "Контроль произведенной продукции (по цехам, предприятию за сутки, декаду, месяц). Формирование подобных названий задач хорошо поставлено у проектировщиков информационных систем, поскольку они должны точно передавать задания на проектирование от менеджеров к специалистам по информационным системам.

В 80-х годах предпринимались попытки построить классификаторы функций и задач управления для разных отраслей народного хозяйства. Например, один из классификаторов строительной отрасли предусматривал 22 функции управления, 142 комплекса задач и 1146 модулей задач управления.

В заключение отметим, что разбиение системы на подсистемы, комплексы и задачи управления как нельзя лучше иллюстрирует идею организационных рутин, вся система менеджмента направлена на то, чтобы превратить организацию в систему формальных рутин. Только не следует забывать, что эта высшая степень порядка в организации является одновременно и образом "окостеневшей" организации. Впрочем, процессы-возмущения из внешней и внутренней сред постоянно "стремятся" разрушить эту систему формальных рутин.

5.2. Функция учета

Несмотря на кажущуюся простоту, создание и поддержка эффективной подсистемы учета как части системы менеджмента требует больших материальных затрат и затрат труда многих специалистов: менеджеров, информационщиков, бухгалтеров и др. Об этом свидетельствует один только перечень видов учетной работы. Подсистема учета осуществляет: 1) измерение определенных показателей в определенные моменты времени; 2) фиксацию значений в определенных первичных документах; 3) сведение и группировку первичных данных; 4) несложную с точки зрения математики, но сложную с точки зрения логики манипуляцию над первичными данными для получение вторичных (промежуточных или конечных) данных; 5) фиксацию конечных данных в определенных документах; 6) представление учетных документов различным организациям и подразделениям в определенные моменты времени и по запросу.

Существует большое число факторов, осложняющих создание, сопровождение и адаптацию подсистемы учета. Вот некоторые из них:

1. Учет является чрезвычайно многоцелевым; он выполняется по требованиям и пожеланиям многих сторонних организаций и внутренних подразделений: налоговых органов, органов статистики, банков, кредиторов, акционеров, менеджеров различных подразделений и уровней управления.

2. Требования и пожелания к подсистеме учета отражены в форме систем кодексов, законов, инструкций, приказов всех уровней власти в стране, регионе, муниципалитете, организации. Систем этих, во-первых, много, во-вторых, они несовершенны – неполны и противоречивы, в-третьих, непрерывно эволюционируют.

3. Количество учитываемых первичных и вторичных показателей огромно, к тому же они разбиты на множество систем и образуют информационные потоки. Поэтому повсеместно для учета используются автоматизированные информационные системы (АИС) на базе вычислительных сетей. Но и в среде АИС просто рутинное исполнение учета требует больших затрат, а исполнение с учетом эволюции эти затраты значительно увеличивает.

4. Подсистема учета обслуживает все другие функциональные подсистемы: контроля, анализа, планирования и пр. Поэтому частые эволюционные изменения в одной из этих подсистем влекут за собой изменения и в подсистеме учета.

5. Подсистема учета осуществляет сбор, передачу, математико-логическую обработку и хранение данных. И здесь возникает множество задач, традиционно решаемых в информационных системах: защита данных от несанкционированного доступа, от сбоев и аварий в системе, от хакеров и пр.

6. Учет предусматривает высокую ответственность за достоверность результатов: административную, материальную, уголовную.

7. Учет часто реализуется в условиях дефицита времени.

8. Учет часто встречается с противодействием лиц или организаций, не заинтересованных в достоверности данных.

9. Подсистема учета в СССР не осуществляла тех функций, которые она должна реализовывать в условиях рыночной экономики; в настоящее время происходит переход на международные стандарты учета и отчетности.

На рис. 5.1 приведена одна из возможных систем классификации учетных данных (и структуры их потоков), в которых отражена точка зрения: вся учетная информация в организации в конечном счете является управленческой.

Функция учета теснее всего связана с функцией контроля. Последняя состоит в сравнении учетного – фактического значения показателя с его должным значением – нормативным или плановым.

До сих пор мы говорили об учете одного вида данных: формализованных. В организации циркулируют также частично формализованные и неформализованные данные, которые в той или иной степени подлежат учету.

Рис. 5.1. Система классификации учетных данных

Постепенно помимо данных организации все больше внимания обращают на знания. Так же, как и другие виды ресурсов, они должны учитываться для того, чтобы ими можно было управлять: хранить, накапливать, распространять.

В области учета возникают и решаются многие сложные проблемы. Например, высокотехнологичные компании начинают внедрять учет, который будет измерять и оценивать интеллектуальный капитал. Без этого рыночная цена компании может в десятки раз отличаться от той, которая зафиксирована в бухгалтерских документах. А ведь конечная цель управления любой компанией – постоянная максимизация ее рыночной стоимости.

Что касается методов учета, то этот вопрос является предметом специальных дисциплин: статистики, финансового учета, управленческого учета, экономического и финансового анализа, бенчмаркинга, автоматизированных информационных систем и др. Например, в управленческом учете рассматриваются три метода калькулирования себестоимости: попроцессный, попередельный, позаказный.