1. Как Вы считаете, в чем сходство и различие между админи­стративным надзором и контрольной деятельностью?

2. Заместитель главы областной администрации 20 декабря 2006 г. получил жалобы военнослужащего С. и гражданина М. на действия заве­дующего районным финансовым отделом. 8 января 2007 г. заместитель главы администрации рассмотрел жалобу С. самостоятельно и принял по ней решение, а жалобу М. направил 9 января в районный финансовый отдел.

Правомерны ли действия заместителя главы администрации? Какие нарушения он допустил?

3. Приказом начальника стройуправления от 17 августа 2006 г. на монтажника Д. за допущенное им правонарушение (появление на работе в состоянии алкогольного опьянения 5 февраля 2006 г.) был наложен штраф в размере трех МРОТ.

Законны ли действия начальника стройуправления? Какие меры ответственности могут быть применены к Д.?

4. Рабочий завода М. за распитие спиртных напитков на производстве

был подвергнут штрафу административной комиссией при местной адми­нистрации. Кроме того, администрация (директор) предприятия привлекла М. к дисциплинарной ответственности.

Правомерно ли данное решение? Если да, то объясните почему.

5. Находясь на учебных курсах с отрывом от работы, Г ромов в течение трех дней не являлся на занятия. За это нарушение приказом начальника он был уволен с работы за прогул. Не согласившись с данным решением, Г ромов обжаловал его в суд.

Какое решение и почему должно быть принято по жалобе?

6. Приказом директора завода было установлено, что жалобы, не тре­бующие проверки содержащихся в них сведений, должны рассматриваться в 7-дневный срок, а требующие таковую - в срок до 25 дней.

Правомерны ли действия директора завода?

7. Каким органам исполнительной власти предоставлено право применять к правонарушителям меры административного воздействия? Проиллюстрируйте свое мнение ссылками на конкретные статьи КоАП РФ. В соответствии с административным законодательством ука­жите конкретные органы, осуществляющие административный надзор.

8. При проверке, проведенной прокуратурой Российской Федерации в одном из министерств, были установлены неоднократные случаи грубого нарушения порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.

Какая форма реагирования должна быть избрана прокуратурой в данном случае?

9. Каковы особенности регулирования полномочий Конституци­онного суда Российской Федерации и прокуратуры в сфере обеспечения законности в государственном управлении?

10. Мещерякова перегоняла через дорогу корову и трех овец. Корова и две овцы перешли дорогу спокойно, а третья овца начала метаться по проезжей части дороги. В это время по шоссе ехал автобус с рабочими. Водитель Матвейкин пытался затормозить, но так как после дождя дорога была мокрой и резкого торможения не произошло, он задел овцу передним колесом автобуса. Не придав значения происшедшему, Матвейкин про­должил движение. Овцу Мещерякова унесла домой.

Было ли дорожно-транспортное происшествие?

Какую административно-правовую норму можно применить в данном случае?

11. В известном кинофильме «Операция "Ы" и другие приключения Шурика» одному герою назначили в качестве административного взыскания исправительные работы, которые он «отбывал» на строительстве жилого дома. В соответствии с Кодексом РФ об административных правонаруше­ниях такого административного наказания, как исправительные работы уже не существует.

Почему, на Ваш взгляд, современное российское законодательство отказалось от такого наказания?

Охарактеризуйте формально-юридические и материальные кри­терии разграничения административных правонарушений от пре­ступления и дисциплинарного проступка.

Анализируя статьи Особенной части КоАП, приведите по три- четыре примера административных правонарушений, совершаемых:

• только умышленно;

• только по неосторожности;

• с двумя формами вины.

Приведите по три-четыре примера следующих видов составов административных проступков:

• формальных;

• материальных;

• «отсылочных»;

• однозначных;

• альтернативных.

Найдите в КоАП РФ не менее трех составов, конструктивными признаками которых являются место, время, мотив или цель их со­вершения.

Сформулируйте понятия общего, специального и особого субъек­тов административной ответственности. К какому виду субъектов относятся:

а) несовершеннолетние;

б) студенты;

в) инвалиды;

г) пенсионеры;

д) школьники;

е) военнослужащие;

ж) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;

з) должностные лица;

и) работники ФСБ;

к) беременные женщины;

л) граждане Российской Федерации;

м) лица без гражданства;

н) инвалиды второй группы;

о) государственные служащие;

п) иностранные граждане.

Свои ответы подтвердите ссылками на конкретные статьи КоАП РФ.

12. При характеристике административного правонарушения подчерки­вается такой его признак - деяние. Это прежде всего противоправное дей­ствие, посягающее на охраняемые законом права и интересы физического,

юридического лица или публичные (общегосударственные) интересы, предполагающее целеустремленные, волевые поступки нарушителя. Деяние может быть и путем противоправного бездействия, которое выражается в неисполнении или ненадлежащем исполнении физическим лицом субъ­ективных обязанностей, а также полномочий должностными лицами.

Каковы признаки административного правонарушения?

В чем отличие административного правонарушения от преступ­ления и дисциплинарного проступка?

Проанализируйте юридический состав административного пра­вонарушения, квалифицируемого по ст. 20.1 КоАП РФ.

В главах КоАП найдите по два формальных и материальных со­става административных правонарушений и дайте им правовую ха­рактеристику.

13. Инспектор ГИБДД Гаврилов задержал Цыганкова за проезд на за­прещающий сигнал светофора. При оформлении протокола оказалось, что Цыганков управлял автомобилем, не имея водительского удостоверения. Кроме того, выяснилось, что после увольнения с военной службы он не встал на воинский учет, живет без регистрации в общежитии вагонострои­тельного завода, где его брат работает комендантом, и работает слесарем в авторемонтном цехе названного завода.

Какие правонарушения имеют место в приведенной ситуации? Про­анализируйте их состав.

14. Граждане Козлов, Смирнов и Юдин распивали спиртные напитки в городском парке и нецензурно выражались в адрес отдыхавших. При за­держании эти граждане отказались выполнить законные требования ра­ботников милиции.

Составы каких правонарушений содержатся в действиях указанных граждан с учетом того, что Козлову и Юдину было по 20 лет, а Смир­нову - 17? В каком порядке в данном случае должны налагаться на этих граждан административные наказания?

15. Вечером 5 февраля слесарь автопредприятия Новиков и его друг Рыжов - военнослужащий срочной службы, прибывший в краткосрочный отпуск, - отмечали на квартире Новикова его день рождения. После рас­пития двух бутылок водки они решили пострелять из охотничьего ружья с балкона квартиры в бегающих во дворе дома собак, в результате чего была застрелена немецкая овчарка, принадлежащая гражданке Филатовой.

Наряд милиции, выехавший на место происшествия, задержал Нови­кова и Рыжова. Они были доставлены в РОВД, где дежурный по отделу составил протокол об административных правонарушениях и изъял у Но­викова ружье. После этого Рыжова отпустили домой, приказав явиться на следующий день к 12 часам к начальнику РОВД, а Новикова водворили в специальное помещение для административно задержанных лиц.

6 марта в 10 часов к начальнику РОВД обратилась гражданка Филатова с заявлением о привлечении виновных к ответственности за убийство собаки и о возмещении ее стоимости. Начальник РОВД отметил, что убий­ство собаки ненаказуемо по закону, а ущерб можно взыскать путем предъ­явления гражданского иска в суд. Факты же стрельбы из ружья, по его мнению, противоправны и будут им расследованы.

В 12 часов начальник РОВД вызвал Новикова и Рыжова и после беседы с ними направил протокол на них в суд.

Как следует оценить данную ситуацию?