2.2. Ответственность при заключении и исполнении коллективного договора

Основными принципами социального партнерства является систематичность контроля за выполнением принятого колдоговора и неотвратимость ответственности сторон за его невыполнение¹.

За выполнением коллективного договора контроль осуществляют стороны и их представители, а также органы по труду. Формы контроля – самые разнообразные и предусматривают проверку, как выполнения отдельных (взаимных) обязательств, так и содержания договора в целом. Обычно в конце календарного года на общем собрании (конференции) трудового коллектива стороны отчитываются о выполнении колдоговора. Информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением коллективного договора стороны предоставлять обязаны, а лица, виновные в непредоставлении такой информации, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые определены федеральным законом.

Ответственность представителей сторон за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля установлена действующим законодательством. Так, ст. 5.28 и 5.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусматривают за подобные правонарушения административное наказание в виде штрафа. Статья 5.30 КоАП РФ для работодателя (его представителя) устанавливает административный штраф за необоснованный отказ от заключения колдоговора. Лица, представляющие работодателя либо работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, подвергаются штрафу (ст. 5.31 КоАП РФ). Привлечение к ответственности осуществляет соответствующая инспекция труда¹.

Сочетания различных видов юридической ответственности за виновные нарушения обязательств по коллективному договору (например, административной ответственности в форме штрафа и дисциплинарной ответственности в форме выговора) законодательство не исключает. Дисциплинарная ответственность наступает за нарушение таких коллективно-договорных обязательств, которые одновременно входят в круг служебных обязанностей должностных лиц. Меры дисциплинарного воздействия могут быть различными (вплоть до увольнения) в зависимости от характера дисциплинарного проступка, его тяжести и личности нарушителя. Например, участники коллективных переговоров не имеют права разглашать полученные сведения, если они относятся к охраняемой законом тайне (служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. В этом случае возможно увольнение с работы по подп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ.

Таким образом, коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Его заключение – право социальных партнеров. В каждой организации (у индивидуального предпринимателя) вопрос о принятии коллективного договора решается самостоятельно, иными словами, стороны не обязаны заключать коллективный договор, если ни одна из них не проявила инициативы о вступлении в коллективные переговоры.