63. Структура и компетенция высших органов государственной власти бсср в 1940–1980-е гг.

64. Субъекты правотворчества бсср во второй половине 1940-х - 1980-ые гг.

65. Историко-правовой анализ Конституции 1978 года.

Разработка и принятие Конституции стандартные – создавались Конституционная комиссия Верховного Совета БССР и Редакционная комиссия по подготовке окончательного текста Конституции.

Особенности:

- впервые на конституционном уровне закреплялось право граждан на участие в управлении государственными и общественными делами, право на жилище, право на государственную охрану здоровья, право на пользование достижениями культуры, право обращаться с жалобами на действия должностных лиц и др.

- новым стало положение об экономической системе, где наряду с государственной и колхозно-кооперативной собственностью впервые конституционно закрепляется собственность профсоюзных и общественных организаций.

- за общественными органами впервые закрепляется право участвовать в решении политических, хозяйственных и социально – культурных вопросов, а также право законодательной инициативы, что свидетельствует о большей самостоятельности и о возросшей их роли в жизни общества.

- значительно расширился круг лиц, участвующих в управлении государством, благодаря снижению возраста, дающего право быть избранным в Верховный Совет БССР, с 21 года до 18 лет.

Но многие положения носили декларативный характер и не отражали реалий советской действительности.

66. Правовые основы провозглашения государственного суверенитета Белорусской сср.

1. Попытка руководства СССР провести радикальные экономические преобразования привели к либерализации общественно-политической жизни, реформированию отношений между республиками и центром.

2. В результате на местах стало разрастаться движение за национальную независимость. С 1989 г. национальный вопрос становится одним из самых главных во внутриполитической жизни СССР. Это стало следствием накопившихся в предшествующие годы проблем, которые в период перестройки разрешилось обсуждать открыто. В 1988-1989 гг. республиками Прибалтики были приняты Декларации о государственном суверенитете, 12 июня 1990 г. принимается Декларация о государственном суверенитете РСФСР.

3. В результате 27 июля по примеру других Верховный Совет БССР утвердил Декларацию о государственном суверенитете БССР. Соответственно ей на территории республики провозглашалось верховенство Конституции БССР и ее законов. Принятие Декларации не означало выхода из состава СССР, но этим шагом было положено начало движению к реальному государственному суверенитету.

Затем в марте 1991 г. принимается Закон "Об основных принципах народовластия в БССР". В ст. 1 установлено, что "Вся власть принадлежит народу БССР, который является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в республике. Исключительное право выступать от имени народа республики принадлежит Верховному Совету".

В марте 1991 г. состоялся референдум о судьбе СССР. На нем 82,7% проголосовали за сохранение СССР, но при условии его реального преобразования и т.д. в плане равноправия республик.

К началу августа 1991 г. только 8 из 15 республик согласились подписать новый Союзный договор.

19 августа 1991 г. через СМИ поступила на весь СССР хитрая информация:

а) Горбачев по состоянию здоровья не в состоянии выполнять обязанности и его заменяет вице-президент СССР Янаев.

б) в отдельных частях СССР вводится на 6 месяцев чрезвычайное положение, но по-прежнему верховенство закона принадлежит Конституции и Законам СССР. Для реализации этого создан Государственный комитет по чрезвычайному положению.

в) начатая Горбачевым перестройка зашла в тупик и нужно срочно принимать меры.

В ответ руководство РСФСР в обращении гражданам России объявило ГКЧП заговорщиками, а гражданам РСФСР нужно следовать Законам РСФСР и Указам Президента России + организовать бессрочную забастовку республиканского масштаба. Широкие народные массы поддержали руководство РСФСР, а силовые структуры отказались штурмовать Белый дом с руководством РСФСР. Путч провалился. ГКЧП арестован о направлен в суды.

В результате Горбачев лишился рычагов власти и преобразование одних органов власти в другие было уже бесполезным.

20-21 августа 1991 г. республики Прибалтики объявили о своей независимости. По их примеру пошли и остальные. Верховный Совет БССР 25 августа 1991 г. принял решение о придании статуса конституционного закона Декларации о государственном суверенитете Беларуси. В собственность Беларуси передавалось все союзное, что находилось на ее территории с соответствующим преобразованием органов контроля (например, КГБ БССР).

19 октября 1991 г. Верховный Совет утвердил новое название страны – Республика Беларусь, введены герб и флаг.

8 декабря 1991 г. Беловежские соглашения создали СНГ, что автоматически прекратило существование СССР.

10 декабря 1991 г. Верховный Совет Беларуси ратифицировал соглашение и создании СНГ и принял решение о денонсации союзного договора от 30 декабря 1922 г.

На встрече 11 республик союза в Алма-Ате 21 декабря 1991 г. признан свершившимся факт распада СССР.

Цель создания СНГ:

а) осуществление мирного "бракоразводного процесса" между республиками бывшего СССР;

б) развитие равноправного и взаимовыгодного сотрудничества между республиками бывшего СССР.