Предоставление горных отводов для разработки месторождений

В соответствии с лицензией на добычу полезных ископаемых участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода.

Горным отводом называется геометризованный блок недр, который предоставляется пользователю недр для разработки месторождений нефти и газа.

Порядок предоставления горных отводов для разработки нефтяных и газовых месторождений установлен «Инструкцией», утвержденной Госгортехнадзором России от 11.10.96. г.

Инструкция устанавливает единый порядок предоставления горных отводов и определения их границ при предоставлении лицензии на пользование недрами для разработки месторождений нефти, газа, конденсата. Документы, удостоверяющие горный отвод, определяют его пространственное положение в плане, по глубине и являются неотъемлемой составной частью лицензии на право пользования недрами. При предоставлении лицензии на пользование недрами устанавливаются предварительные границы горного отвода по согласованию с органами Госгортехнадзора России. Его уточнённые границы устанавливаются после рассмотрения проекта разработки (технологические проектные документы) месторождения нефти или газа, прошедшего в установленном порядке согласование, экспертизу и утверждение. Горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, выдаётся на основании представленного пользователем недр проекта горного отвода. Проект горного отвода для разработки месторождения нефти или газа должен состоять из пояснительной записки и графических материалов. К проекту горного отвода должны быть приложены: копия лицензии на пользование недрами; копия заключения государственной экспертизы проектов разработки месторождения нефти или газа и документы их согласования с соответствующими органами; копия решения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, а также соответствующие выписки из таблиц их подсчёта.

При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения и расположения забоев и устьев скважин. При составлении проекта горного отвода его границы проводятся таким образом, чтобы его площадь включала контура всех залежей месторождения, а также все точки устьев и забоев скважин, т.к. ведение производственной деятельности (эксплуатация скважин) за пределами горного отвода запрещена.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

12. Понятие о рациональной разработке залежей и эксплуатации скважин Определение рациональной разработки

Рациональная разработка, это такое ведение разработки, которое позволяет достигнуть максимальной полноты извлечения углеводородов из месторождения при наилучших экономических показателях и сохранении недр и окружающей среды.

Организация рационального извлечения запасов является многокритериальной оптимизационной задачей, решаемой при составлении проектно-технологической документации.

Действительно, если руководствоваться в качестве критерия только одним параметром, то консенсус между необходимостью достижения максимальной полноты выработки и максимальной экономической эффективностью достигнут не будет.

Например, если в качестве критерия взять полноту выработки запасов, то, теоретически вполне может быть получен КИН приближающийся к единице. Такой его величины можно достичь разрабатывая нефтяные месторождения шахтным или карьерным способом. Никакая экономика такую технологию не выдержит.

Если в качестве критерия принять максимальную экономическую эффективность, то извлекаться будут только запасы наиболее продуктивных участков месторождений, что входит в прямое противоречие с требованиями “Закона о недрах”, запрещающего выборочную отработку запасов. Степень извлечения запасов существенно понизится.