27. Отмена крепостного права в Кабарде и Горских (балкарских) обществах

Отмену крепостного права необходимо было решить «без потрясений и расстройства интересов владельческо­го класса». Для подготовки реформы еще в 1866 г. был создан Особый комитет по крестьянским делам Кавказа, обладавший огромными полномочиями. Известия об освобождении крестьян определенные представители кабардинских и балкарских феодалов встретили враждебно. Но, когда они поняли, что все-таки этот процесс неизбежен, они взяли инициативу в свои руки и решили провести освобождение крестьян «с воз­можно меньшими для них невыгодами». Кабардинские и балкарские феодалы подготовили и представили 8 августа 1866 г. властям документ, в котором излагались «те начала, на которых должно состо­яться освобождение». В этой записке они просили влас­ти предоставить им время от 1 до 2 лет для освобожде­ния зависимых сословий по взаимному соглашению владельцев и крестьян. Владельцы были согласны осво­бодить крепостных крестьян за выкуп. Поскольку не все крепостные крестьяне имели возможность выкупиться сразу, феодалы надеялись оставить их на определенный срок на положении должников и зависимых. Для унаутов в Кабарде и казаков в Балкарских обществах в дан­ной записке устанавливался 6-8-летний срок отработки выкупной суммы. В связи с тем, что крестьяне при освобождении не могли сразу выкупить себя, они оставались зависимыми или временнообязанными на протяжении б лет. За этот период они должны были отработать свой выкуп в хо­зяйстве бывшего владельца. Отмена крепостных порядков в Кабарде и Горских (Балкарских) обществах была объявлена 18 ноября 1866 г. Для проведения реформы в каждом участке, на которые был разделен Кабардинский округ, создавались мировые посреднические суды, призванные заключать письменные договоры между владельцами и освобожда­емыми крестьянами с подробным изложением условий освобождения. Освобождение могло производиться и по обычному праву по добровольным соглашениям сторон. Крестьяне требовали немедленного их освобождения, и на этой основе обострилась общественно-политическая ситуация в Кабарде и Горских (Балкарских) обществах. Дело доходило порой до кровавых столкновений. Земельная реформа и освобождение крестьян в Кабарде и Горских (Балкарских) обществах 1863-1869 гг. явились началом новой эпохи их развития. Реформы подорвали основы патриархально-феодальных отношений и создали условия для развития капиталистических отношений в крае. После отмены крепостного права сельское хозяйство все более начинает приобретать товарный характер, расширяются экономические и куль­турные связи края с Россией.

28. Административная, судебная и военная реформы в Кабарде и Горских (балкарских) обществах в 60-70-х гг. 19 в.

В каждое удельное княжество входило несколько де­сятков деревень. Главой удела был старший из князей по возрасту, руководивший уделом с помощью управ­ленческого аппарата исключительно из мужчин. Туда входили: казначей, дворецкий, писарь, телохранители, которые выполняли и функции сборщиков податей, су­дебный исполнитель, полицейские и посыльный. Самой низшей административной единицей удела была дерев­ня, где владелец селения выполнял функции руководи­теля административно-политической власти. Во главе высшей исполнительной власти Кабарды стоял Верховный князь, избираемый из среды удельных князей на собрании представителей княжеских уделов — Хасе. Высшим законодательным органом была Хаса. Она была в Кабарде многопалатной. Хасы были: 1) в уделе; 2) в партии, включавшей два удела; 2) при объединении трех уделов; 4) общекабардинская Хаса, т. е. Хаса Большой Кабарды. Судебная система в Кабарде и Горских (Балкарских) обществах основывалась на обычном праве. Политический строй Кабарды к началу Русско-Кавказской войны представлял собой сословно-представительную монархию в форме федеративной княжеской республики. Одним из значительных моментов в административной реформе 60-х гг. XIX в. являлось создание в Кабарде и Горских обществах новой системы административно-судебной системы управления. В 1870 г. было принято Положение, по которому общественное управление должно было состоять из сельского схода, сельского правления и сельского суда. Эти органы осуществляли всю административную и судебную власть на селе. Такая норма правления, которая была введена на Северном Кавказе, соответствовала той, что существовала в Центральной России. Это положение действовало на терри­тории края с 1 января 1871 г. Военная реформа не распространялась на горцев Северного Кавказа, в том числе на кабардинцев и балкарцев. Они еще не внушали особого доверия царским властям. Слишком были на­глядны и памятны трагические последствия Русско-Кавказской войны. Действительная военная служба для горцев заменялась взиманием особого денежного сбора. Наряду с административными реформами царизм осуществлял и судебную реформу в ходе Русско-Кавказской войны. Судебная власть на Северном Кавказе полностью была подчинена интересам России и ее политике, проводимой в крае. Эта реформа проводилась постепенно, вытесняя из жизни веками существовавшую судебную систему в Кабарде и Горских обществах, основанную на обычном праве. Еще в 1798 г. в Кабарде вместо прежнего традиционно­го суда Хеижа вводятся новые судебные учреждения - родовые суды и расправы. Они в своей деятельности опира­лись на обычное право кабардинцев. Уголовные дела (убийство, разбой, измена) и другие более-менее серьез­ные преступления были выведены из ведения родовых судов и расправ и переданы в ведение Верховного погра­ничного суда, т. е. эти дела рассматривались по законам Российской империи, а маловажные (семейно-бытовые и другие мелкие дела) - в родовых судах и расправах. Под давлением народных масс царизм вынужден заменить в 1807 г. родовые суды и расправы шариатским судом - Мехкеме. Верховный князь Кабарды одновре­менно становится председателем верховного суда - Мехкеме. И только после фактического завоевания Кабарды и потери ею политической самостоятельности в 1822 г. Ермолов создает Временный кабардинский суд вместо существовавшего с 1807 г. в Кабарде Мехкеме. Реформы, проведенные на Северном Кавказе, в том числе и административно-судебная, носили в целом прогрессивный характер. Одновременно они юридически закрепили завоевание горцев русским государством, которые окончательно вошли в состав Российской империи.