РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова

Д.А. Новиков

ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ

ОРГАНИЗАЦИОННЫМИ СИСТЕМАМИ:

ВВОДНЫЙ КУРС

Рекомендовано Методическим советом Московского физико-технического института в качестве учебного пособия по специальности № 010300 «Прикладные математика и физика», специализация «Прикладные информационные технологии в управлении и бизнесе»

Москва – 2004

УДК 519

ББК 32.81

Н 73

Новиков Д.А. Теория управления организационными системами: вводный курс. М.: ИПУ РАН, 2004. – 110 с.

Настоящая работа представляет собой конспект лекций, отражающих содержание вводного курса по теории управления организационными системами, рассчитанного на студентов вузов и аспирантов, специализирующихся в области управления социально-экономическими системами.

Рецензент: д.Т.Н., проф. В.Н. Бурков

Заказ 84. Тираж 300 экз.  Новиков Д.А., 2004

Содержание

Введение 5

Организационные системы 6

Задача управления 9

Модели принятия решений 11

Элементы теории игр 16

Иерархические игры 23

Классификация задач управления 31

Мотивационное управление 32

Пропорциональные системы стимулирования 45

Многоэлементные системы 48

Системы с распределенным контролем 59

Механизмы планирования 65

Механизмы распределения ресурса 72

Механизмы распределения затрат 80

Механизмы внутренних цен 83

Механизмы экспертизы 89

Заключение 109

Литература 109

Введение

Настоящий материал представляет собой конспект лекций¹, отражающих содержание вводного курса по теории управления организационными системами (ОС).

С методической точки зрения структура учебных курсов «социально-экономического цикла» на кафедре «Проблем управления» Московского физико-технического института следующая (см. рисунок 1):

1. Прикладная математика (теория игр [3], теория графов [1], теория принятия решений) – вводные курсы (каждый по одному семестру), которые дают необходимый математический аппарат.

2. Теория управления организационными системами (два семестра) – курс, содержащий базовые модели и механизмы управления.

3. Прикладные (частные) курсы (по одному семестру) – управление проектами, внутрифирменное управление и т.д., демонстрирующие применение теории в различных прикладных областях.

Рис. 1. Структура учебных курсов

Курс теории управления ОС является центральным. Все его результаты используются дальше, поэтому он является системообразующим и ключевым. Настоящий материал представляет собой «урезанный» курс (примерно 12-15 академических часов), содержащий минимально необходимые сведения. Учебным пособием по полноценному (годовому) курсу является [5], по «продвинутому» курсу – [2].

Ниже рассматриваются три крупных блока – модели принятия решений и постановка задачи управления (в качестве дополнительной литературы можно рекомендовать [2, 3]), механизмы стимулирования (в качестве дополнительной литературы можно рекомендовать [4]) и механизмы планирования (в качестве дополнительной литературы можно рекомендовать [2, 6]).

Следует отметить, что при редактировании данного материала (как стенограммы лекций) автор стремился сохранить элементы разговорного языка, иногда в ущерб литературности и корректности изложения.

Организационные системы

Предметом теории управления организационными системами являются организации. В «Философском энциклопедическом словаре» приводится следующее определение¹ организации: «1) внутренняя упорядоченность, согласованность взаимодействия более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленная его строением; 2) совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого; 3) объединение людей, совместно реализующих некоторую программу или цель и действующих на основе определенных процедур и правил».

То есть термин "организация" может применяться для обозначения свойства, процесса и объекта. Мы будем использовать последнее определение, то есть под организационной системой будем понимать организацию как объединение людей, совместно реализующих некоторую программу или цель и действующих на основе определенных процедур и правил. Отметим, что наличие процедур и правил, регламентирующих совместную деятельность членов организации (то есть, наличие механизма функционирования), является определяющим свойством и отличает организацию от группы и коллектива.

Общее определение механизма таково – «система, устройство, определяющее порядок какого-либо вида деятельности». Помимо механизма функционирования можно выделить механизм управления – совокупность процедур принятия управленческих решений.

Таким образом, механизмы функционирования и механизмы управления определяют как ведут себя члены организации¹, и как они принимают решения.

Для того, чтобы управляющий орган – центр – выбрал ту или иную процедуру принятия решений (тот или иной механизм управления, то есть зависимость своих действий от целей организации и действий управляемых субъектов – агентов) он должен уметь предсказывать поведение агентов – их реакцию на те или иные управляющие воздействия. Экспериментировать в жизни, применяя различные управления и изучая реакцию подчиненных, не эффективно и практически никогда не представляется возможным. Здесь на помощь приходит моделирование – метод исследования систем управления на моделях. Имея адекватную модель, можно с ее помощью проанализировать реакции управляемой системы (этап анализа), а затем выбрать и использовать на практике (этап синтеза) то управляющее воздействие, которое приводит к требуемой реакции.

Наличие моделей и механизмов управления привлекательно как с точки зрения управляющего органа – так как позволяет предсказать поведение управляемых субъектов, так и с точки зрения управляемых субъектов – так как делает предсказуемым поведение управляющих органов. То есть, снижение неопределенности за счет использования механизмов управления является одним из существенных свойств организации как социального института.

С точки зрения истории, в конце 1960-х годов XX века, на фоне бурного развития кибернетики, исследования операций, математической теории управления (теории автоматического регулирования – ТАР) и интенсивного внедрения их результатов при создании новых и модернизации существующих технических систем, практически одновременно во многих научных центрах как в СССР, так и за рубежом, начали предприниматься попытки применения общих подходов теории управления для разработки математических моделей социальных и экономических систем (теория активных систем – ТАС, теория иерархических игр – ТИИ, Mechanism Design – MD) – см. рисунок 1.

Рис. 2. Хронология развития представлений об организационных системах