Розділ 4 охорона праці та безпека в надзвичайних ситуаціях

Вступ

У країнах світу, залежно від економічного розвитку та політичного стану, існують закони на нормативні документи, які повністю або частково, захищають людину від небезпечних та шкідливих умов праці, забезпечують охорону її здоров'я.

Охорона праці - це діюча на підставі відповідних законодавчих та інших нормативних актів система соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, що забезпечують збереження здоров'я і працездатності людини в процесі праці. Закон України «Про охорону праці» [26] визначає основні напрямки по реалізації конституційного права на охорону життя і здоров'я в процесі трудової діяльності, регулюють при участі відповідних державних органів відносини між власником підприємства, чи установи організації, чи органом і роботодавцем з питань зовнішнього середовища і встановлює єдиний порядок організації охорони праці в Україні.

Загальний нагляд за додержанням норм охорони праці покладено на прокуратуру, спеціальний – на професійні спілки. Контроль за безпекою праці здійснюють також державні й відомчі спеціалізовані інспекції.

Регулювання охорони праці в Україні здійснюється: Конституцією України; Законом України «Про охорону праці» від 21.11.2002 року № 229 – IV [26]; Законом України «Про загальнообов'язкове державне страхування від нещасних випадків та професійних захворювань» від 08.07.2010 р. № 2-3 [25]; Кодексом законів про працю; нормативними актами міністерств, відомств та локальними нормативними актами.

4.1 Система управління охороною праці в організації

Система охорони праці (СОП) є складовою частиною управління підприємством. Управління охороною праці – це підготовка, прийняття та реалізація рішень по здійсненню організаційних, технічних, лікувально-профілактичних та санітарно-гігієнічних заходів, спрямованих на забезпечення безпеки, збереження здоров'я та працездатності людини у процесі праці. У СОП є об'єкти і органи управління, які виконують покладені на них функції.

Об’єкт управління – це діяльність служб та підрозділів підприємства щодо забезпечення безпеки праці на робочих місцях, на підприємстві в цілому.

Органи управління: роботодавець – на підприємстві в цілому; у відділах – керівники відповідних підрозділів.

Відділ охорони праці ПрАТ «Чернігівський автозавод» створено відповідно до Закону України «Про охорону праці» [26] з метою організації та виконання ряду правових, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних, соціально-економічних і лікувально-профілактичних заходів, спрямованих на запобігання нещасним випадкам, професійних захворювань та аварій в процесі праці.

На підприємстві створений спеціальний кабінет з охорони праці, який забезпечений нормативно-технічною документацією, інструкціями, стандартами, підручниками, методичними вказівками з охорони праці, наочними посібниками, демонстраційними матеріалами.

На підприємстві проводиться інструктаж з одним або групою робітників у кабінеті охорони праці, з використанням сучасних технічних засобів навчання, наочних посібників. Первинний, повторний, позаплановий та цільовий інструктаж проводить безпосередньо керівник структурного підрозділу. Всі інструктажі реєструються в спеціальних журналах. Вони пронумеровані і завірені печаткою. Керівник структурного підрозділу видає працівнику примірник інструкції з охорони праці за його професією або вивішує її на робочому місці.

Усі працівники в ПрАТ «Чернігівський автозавод» згідно із законом підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Відповідно до пункту 1.4 Типового положення «Про службу охорони праці» [41], СОП створюється на підприємствах з кількістю працюючих 50 і більше осіб. На підприємстві працює 345 чоловік, отже, штат служби охорони праці складає один чоловік з інженерно-технічною освітою.

Далі наведемо таблицю 4.1, в якій наведено перелік нормативно - правових актів, що повинні бути на підприємстві.

Таблиця 4.1 – Нормативно-правова база з питань ОПБНС (станом на 2013 р.)

№	Документи	Відмітка про наявність
1	Положення про систему управління охороною праці на підприємстві	+
2	Положення про комісію з охорони праці підприємства	-
3	Положення про роботу уповноважених трудових колективів з питань охорони праці	+
4	Положення про спеціальне навчання з питань пожежної безпеки	+
5	Положення про організацію попереднього і періодичних медичних оглядів працівників	+
6	Інструкції з охорони праці для працюючих за професіями та видами робіт	+
7	Загальнообовязкові та по відділах інструкції про заходи пожежної безпеки	+
8	Журнали реєстрації вступного та повторних інструктажів з охорони праці та пожежної безпеки та своєчасність їх заповнення	+
9	Перелік робіт з підвищеною небезпекою, для проведення яких необхідні спеціальне навчання та та щорічна перевірка знань з охорони праці	+
10	Перелік посадових осіб підприємства, які зобов’язані проходити попередню та періодичну перевірку знань з охорони праці	+
11	Наказ про організацію видачі безкоштовно працівникам певних категорій молока	+
12	Наказ про порядок забезпечення працівників підприємства спеціальним одягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту	+

Отже, за наведеною таблицею можемо зробити висновок про те, що на ПрАТ «Чернігівський автозавод» існують деякі недоліки з нормативно-правовою базою, але вцілому на підприємстві виконуються положення цих документів.

Своєчасне виявлення та усунення причин виникнення виробничих травм і професійних захворювань, а також вжиття відповідних профілактичних заходів дозволяє значно знизити рівень виробничого травматизму та захворюваності, економічні втрати підприємств, зберегти здоров’я, високу професійну працездатність працівників.

Оцінимо стан виробничого травматизму та професійних захворювань на підприємстві.

Розрахунки наведемо у табл. 4.2.

Таблиця 4.2 – Оцінка стану виробничого травматизму та професійних захворювань на ПрАТ «Чернігівський автозавод» за 2010 – 2012 рр.

Показники	Роки
	2010	2011	2012
Середньорічна кількість працюючих (Т)	141	239	343
Кількість випадків травматизму за звітний період (А)	-	2	-
Кількість днів непрацездатності (Д)	-	15	-
Кількість днів непрацездатності через захворюваність (Д)	93	85	91
Кількість випадків захворювань (С)	15	9	11
Показник частоти травматизму (Пчт)	0	10,5	0
Показник тяжкості травматизму (Птт)	0	0,75	0
Показник непрацездатності (Пнп)	0	753,8	0
Показник інтенсивності випадків захворювання (Піз)	10,6	3,8	3,2
Показник інтенсивності випадків непрацездатності (Пнп)	65,95	35,56	26,5
Показник тривалості захворювання (Птр)	6,2	9,5	8,3

Аналізуючи дані таблиці, можемо зробити висновок про те, що на підприємстві лише у 2011 році сталося два нещасних випадки із тимчасовою втратою працездатності. Нещасних випадків зі стійкою втратою працездатності та зі смертельним наслідком не було. Щодо кількості випадків захворювання, то у 2012 році їх значення було рівне 11, що на 4 випадки менше, ніж у 2010 році. Показник частоти травматизму склав 10,5 у 2011 році. Щодо показника інтенсивності випадків захворювання, то він знизився на 6,8 у 2012 році у порівнянні з 2010 роком.

Основними причинами нещасних випадків на підприємстві є не виконання посадових інструкцій по охороні праці, невчасне проведення інструктажу після зміни технологічного процесу, недостатня забезпеченість попереджувальними засобами та інше.

Витрати, пов'язані з охороною праці, можна поділити на доцільні, частково доцільні і недоцільні. Фінансування охорони праці на ПрАТ «Чернігівський автозавод», згідно до ст. 19 3акону України «Про охорону праці» [26], здійснюється керівником підприємства, але не в повному обсязі.