Приложение

Особая экономическая зона (ОЭЗ) в Калининградской области

- территория Калининградской области, на которой действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности.

С 1 апреля 2006 г вступил в силу Федеральный закон № 16-ФЗ от 10.01.2006 г. «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Законом предусмотрено предоставление юридическим лицам специального правового статуса ведения деятельности на территории Калининградской области - Резидент ОЭЗ. Резидентом может являться юридическое лицо, зарегистрированное и ведущее основную хозяйственную деятельность на территории Калининградской области, включенное в единый реестр резидентов ОЭЗ, и реализующее инвестиционный проект с объемом капитальных вложений не менее 150 млн. рублей, в срок, не превышающий трех лет со дня принятия решения о включении юридического лица в реестр.

В ОЭЗ применяется особый порядок уплаты резидентами налога на прибыль и налога на имущество организаций (первые 6 лет – ставка налога 0%, с 7 по 12 годы – ставка налога на имущество организаций уменьшена на 50%, а ставка налога на прибыль организаций в части отчисления в региональный бюджет уменьшена на 50%). Остальные налоги и сборы уплачиваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Для резидентов ОЭЗ предусмотрен льготный порядок предоставления земельного участка, необходимого для реализации инвестиционного проекта, в аренду или в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим земельные правоотношения. Размер арендной платы, определенный в день заключения договора аренды на срок реализации инвестиционного проекта, не может изменяться в течение всего срока действия договора аренды. С момента возникновения права собственности на земельный участок, расположенного на территории особой экономической зоны, резидент ОЭЗ получает право на освобождение от земельного налога сроком на пять лет.

На территории ОЭЗ в Калининградской области действует таможенный режим свободной таможенной зоны - таможенный режим, при котором иностранные товары ввозятся на территорию Калининградской области и используются на этой территории без уплаты таможенных пошлин и налогов, применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 16-ФЗ от 10.01.2006 г. «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Для въезда в Калининградскую область иностранных граждан - представителей резидентов, инвесторов, а также лиц, приглашенных для обсуждения возможностей сотрудничества в Особой экономической зоне, Правительством Российской Федерации устанавливается упрощенный порядок оформления виз. Он предусматривает возможность их оформления указанным категориям иностранных граждан непосредственно в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации при въезде в Калининградскую область. Калининградская область является самым западным регионом Российской Федерации, полностью отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств (Литвы и Польши) и международными морскими водами. Площадь Калининградской области составляет 15,1 тыс. км. Численность населения на начало 2006 года составила 939,9 тыс. человек (около 0,7% от общего числа жителей России). Уровень урбанизации – 77,5 %. Наиболее крупные города: Калининград с населением 424,6 тыс. чел., Советск (43,2 тыс. чел.), Черняховск (41,7 тыс. чел.), Балтийск (33,2 тыс. чел.), Гусев (28,1 тыс. чел.).

Экономика региона носит выраженный промышленный характер, значительную долю в которой занимают отрасли, производящие высокотехнологичную продукцию. Основные товары, производимые в регионе: автомобили, телевизоры, электропылесосы, холодильники и морозильники, микроволновые печи. Главными промышленными центрами являются Калининград, Советск, Черняховск, Гусев, Светлый Благодаря природно-экологическому потенциалу (благоприятные и разнообразные природно-ландшафтные условия, уникальные водные ресурсы, наличие федеральных морских курортов и значительного числа объектов историко-культурного наследия) Калининградская область является перспективным регионом для развития туристско-рекреационной деятельности.

На Калининградском взморье размещена большая часть рекреационных учреждений области – санаториев, пансионатов, оздоровительных лагерей и баз отдыха. Область обладает благоприятными природно-климатическими условиями для ведения сельскохозяйственного производства. Приоритетными отраслями агропромышленного комплекса являются производство рапса, зерновых, молочное животноводство и производство молокопродуктов, производство и переработка мяса, звероводство.

Основными полезными ископаемыми в регионе являются: нефть, газ, янтарь, каменная и калийная соль, ангидрит, фосфориты, торф, бурый уголь. В настоящее время область располагает двенадцатью месторождениями нефти. В структуре земельного фонда области преобладающими являются земли сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится 53,44% территории области. Земли лесного фонда занимают 17,92% территории области, земли водного фонда 12,23%. Удельный вес земель поселений составляет 6,72% в структуре общей площади, земли промышленности и земли иного специального назначения – 6,39%. Земли особо охраняемых территорий и объектов – 0,01%. Земли запаса составили 3,29% от общей площади земельного фонда. На долю области приходится около 0,5% суммарного валового регионального продукта регионов России. Населением области создается 0,5% оборота розничной торговли страны и 0,5% объема платных услуг. В экономику области в 2006 году по оценке Минэкономразвития России было инвестировано 0,7 % общей суммы капитальных вложений по России. По своему географическому положению, наличию незамерзающего морского порта, относительно развитой инфраструктуры Калининградская область имеет все возможности для развития в качестве одного из важнейших транспортных узлов на российском северо-западном направлении.

По своему стратегическому значению особое место занимает морской транспорт, который может стать одним из ключевых элементов специализации Калининградской области на российском Северо-Западе и в макрорегионе Балтика. Не менее существенной характеристикой области является дорожная сеть, перспективы которой должны быть связаны с интеграцией в общеевропейскую сеть высокоскоростных магистралей, тем более, что через территорию Калининградской области проходят важные европейские коридоры – Виа Ганзеатика и Виа Балтика. Значение железнодорожной сети определяется, прежде всего, транзитной ориентацией калининградской экономики, расположенной в створе между Россией и ЕС, а также ролью железнодорожного транспорта в контексте развития портового комплекса, а также нарастающим туристическим пассажиропотоком. Функционирует паромное сообщение: пассажирская линия Калининград – Санкт-Петербург, грузопассажирская Санкт-Петербург – Балтийск – порты Германии, железнодорожная паромная переправа Усть-Луга – Балтийск – порты Германии. Морской транспорт в Калининградской области непосредственно связан с железной дорогой. Около 90% грузов завозится в Калининградский порт по железной дороге из основной части России через территории иностранных государств. Важную роль в экономике региона играет автомобильный транспорт. В 2005 году объём перевозки грузов автомобильным транспортом увеличился на 19,7% по сравнению с 2004 годом и составил 2,158 млн. тонн. Калининградскими автоперевозчиками перевозится около 70% всех экспортно-импортных грузов региона, что значительно превышает среднероссийский показатель.

Инвестиционная деятельность

В целом, инвестиционная политика в регионе построена на принципах долгосрочного перспективного развития региона, равного доступа к ресурсам всех участников инвестиционного процесса, доступности инфраструктуры, снижения административных барьеров и ускорения подготовительного процесса реализации инвестиционных проектов, оказания поддержки участникам инвестиционного процесса на начальном этапе инвестирования.

Инвестиции в основной капитал оцениваются в 2007 году в 42,302 млрд. руб. или 112,6% к предыдущему году в сопоставимых ценах. Из них инвестиции в машины и оборудование составили 20,906 млрд.руб., здания (кроме жилых) и сооружения – 15,646 млрд.руб., жилища – 4,248 млрд.руб., прочие – 1,502 млрд.руб.

В соответствии с перечнем строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы на 2007 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации №146-р от 08.02.2007г. (с изменениями и дополнениями) реализовывались 90 объектов (включая 1 мероприятие) Калининградской области.

Общий объем финансирования составил около 4493,0 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 3760,7 млн. рублей, консолидированного бюджета области – 492,7 млн. рублей, внебюджетных источников – 239,6 млн. рублей.

Около 58% от общего объема финансирования по объектам ФАИП областной и муниципальной форм собственности приходится на объекты Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года (далее – Программа). В 2007г. осуществлялась реализация 39 объектов (включая 1 мероприятие). Общий объем финансирования составил 1792,95 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 1520,34 млн. рублей, консолидированного бюджета области – 272,32 млн. рублей, внебюджетных источников – 0,29 млн. рублей.

С целью решения социально-экономических проблем региона в 2007 году Правительством Калининградской области реализовывалась областная инвестиционная программа. Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета 220 объектов, включенных в областную инвестиционную программу, составил 695,5 млн. рублей.

Реализуются возможности Особой экономической зоны в Калининградской области. На 1 января 2008 года реестр резидентов ОЭЗ насчитывал 47 организаций (из них 21 включена в 2007 году) с совокупными объемом капитальных вложений в размере 27,18 миллиардов рублей. На этих предприятиях создается более 10 тыс. рабочих мест, со средней зарплатой 15 тысяч рублей.

Иностранные инвестиции

В 2007 году в экономику Калининградской области поступило 298,8 млн. долларов иностранных инвестиций, что в 3,7 раза больше, чем в 2006 году, из них прямые иностранные инвестиции составили 161,3 млн. долларов США (в 7,6 раза больше, чем в 2006 году), портфельные – 24,1 млн. долларов США (109,1% к уровню 2006 года), прочие иностранные инвестиции – 113,3 млн. долларов США (в 3 раза больше, чем в 2006 году).

В основном, иностранные инвестиции были направлены в обрабатывающие производства – 53,8%, торговлю – 16,9%, финансовую деятельность – 23,9%.

Основные страны-инвесторы – Польша – 68,3 млн. долл. США (22,9%), Кипр - 59,9 млн. долл. США (20,0%), Португалия – 33,2 млн. долл. США (11,1%), Дания – 25,35 млн.долл. США (8,5%), Бельгия – 21,22 млн.долл. США (7,1%).

Инвестиции, поступившие из основных стран-инвесторов в 2007 году, тыс. долларов США

				в том числе:				Справочно: накоплено на конец отчетного периода
	всего	в % к итогу	прямые		портфельные	прочие
Всего	298844,4	100,0	161308,2		24193,5	113342,7	528649,9
в том числе:
Беларусь	1238,1	0,4	-		1238,1	-	1274,9
Бельгия	21222,1	7,1	-		6113,7	15108,4	45205,3
Великобритания	9469,1	3,2	8730,1		0,1	738,9	23041,0
Дания	25346,5	8,5	24848,1		-	498,4	65025,9
Кипр	59857,9	20,0	52307,1		-	7550,8	107557,6
Литва	15211,6	5,1	1014,1		-	14197,5	61189,9
Германия	2890,6	1,0	1206,7		39,1	1644,8	12085,0
Нормандские острова	6336,7	2,1	1259,7		-	5077,0	9564,0
Панама	16679,7	5,6	-		16679,7	-	29241,6
Польша	68310,6	22,9	67280,3		-	1030,3	79147,8
Португалия	33200,0	11,1	-		-	33200,0	25883,1
США	13558,2	4,5	284,7		-	13273,5	2613,5
Швейцария	14851,0	5,0	-		-	14851,0	2437,2
Другие страны	10672,3	3,5	4377,4		122,8	6172,1	67383,1

Распределение иностранных инвестиций по странам в 2007 году:

Как показано на графике, в 2007 году мы можем видеть положительную динамику инвестиций в особую зону, что свидетельствует о привлекательности ее для иностранных инвесторов, и, следовательно, можно рассчитывать, что при дальнейших поступлениях, в регионе сохранится хороший рост.

Бюджетная система

По итогам 2007 года консолидированный бюджет Калининградской области исполнен в объеме 27634,5 млн. рублей или 96,6% уточненных назначений. Динамика к предыдущему году – 133%.

Налоговых и неналоговых доходов поступило в сумме 20122 млн. рублей или 128,3% к 2006 году.

Из общей суммы налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет поступило 11522,1 млн. рублей, в местные бюджеты – 8599,9 млн. рублей (с учетом финансовой помощи из областного бюджета, финансовой помощи, передаваемой муниципальными районами и поселениями и доходов, полученных от предпринимательской и другой приносящей доход деятельности –17593,8 млн. рублей). Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета в 2007 году составил 7286,4 млн. рублей, или 99,4% годовых плановых назначений.

Структура доходов консолидированного бюджета Калининградской области за 2007 год

Наименование доходов	Сумма (млн. руб.)	Удельный вес (%)
ДОХОДЫ	20 122,0	72,8
Налоги на прибыль, доходы	11 079,0	40,1
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ	887,0	3,2
Налоги на совокупный доход	2 103,0	7,6
Налоги на имущество	2 716,0	9,8
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	125,0	0,5
Государственная пошлина	102,0	0,4
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	60,0	0,2
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	1 559,0	5,6
Платежи при пользовании природными ресурсами	95,0	0,3
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	72,0	0,3
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	1 144,0	4,1
Административные платежи и сборы	103,0	0,4
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	111,0	0,4
Прочие неналоговые доходы	44,0	0,2
Доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет	19,0	0,1
Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет	-97,0	-0,4
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ	7 286,4	26,4
ПРОЧИЕ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ	69,0	0,2
ДОХОДЫ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ	157,0	0,6
ИТОГО ДОХОДОВ	27 634,5	100,0

Малое предпринимательство

Принято Постановление Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 г. № 57 «О целевой Программе Калининградской области «Основные направления поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2007-2011 годы».

В рамках целевой программы Калининградской области «Развитие янтарной отрасли в Калининградской области на 2007-2011 годы» было профинансировано из областного бюджета 3 500 тыс.руб.

В 2007 г. продолжало деятельность областное государственное учреждение «Фонд поддержки малого предпринимательства Калининградской области».

В рамках мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса, проводимых Правительством Калининградской области, 9 предприятий региона получили поддержку в виде субсидирования процентной ставки по кредитам на сумму 703922,19 руб.; 8 предприятий и частных предпринимателей получило поддержку в виде субсидирования выставочно-ярмарочных мероприятий на сумму 792483,53 рублей. Финансирование было осуществлено из средств областного бюджета.

В 2007 году число малых предприятий в области составило 17,3 тыс. единиц (на 60% больше, чем в 2006 году). Значительное увеличение числа малых предприятий обусловлено изменениями условий лицензирования розничной торговли алкогольной продукцией. Основная часть малых предприятий сосредоточена в торговле (58,8%) и в строительстве (18,7%). Среднесписочная численность работников предприятий малого бизнеса составляет 129,4 тыс. чел.

В 2007 году продолжалась реализация следующих основных международных проектов (программ) по поддержке малого и среднего бизнеса с участием органов государственной власти и органов местного самоуправления:

• Датско-Российская Программа содействия экономическому развитию Калининградской/Псковской областей;

• Программа Европейского Союза «Электронные навыки для Российских малых и средних предприятий»;

• Программа ТАСИС «Молодежь – в малый бизнес»;

• Проект ЕС № 2006/340 «Исследование возможностей по созданию инновационного бизнес-инкубатора в Калининградской области»

Размещено на Allbest.ru