3.3 Кто должен управлять оэз

В договоре о создании льготной зоны будет указан размер обязательств федерального центра, региона и муниципалитета по финансированию ее инфраструктуры, а также состав наблюдательного совета ОЭЗ. Последний и будет определять режим работы зоны. В него войдут представители:

• Федерального агентства по управлению ОЭЗ;

• отделений Торгово-промышленной палаты;

• Российского союза промышленников и предпринимателей;

• фирм - резидентов зоны;

• муниципалитета и областной администрации.

Руководителя наблюдательного совета будут выбирать голосованием. При этом представитель резидентов зоны им стать не сможет.

Заключение

Создание свободных экономических зон является одним из важных звеньев в реализации принципов открытой экономики. Их функционирование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности. Экономика свободных экономических зон имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный и налоговый режим благоприятен для внешних и внутренних инвестиций.

В контексте важнейших направлений политики должна быть разработка надежной правовой базы по созданию и функционированию свободной экономической зоны, наличие четкой концепции о роли свободной экономической зоны в экономике региона. Устройство свободных зон должно регламентироваться четко сформулированным законом, а не постоянно меняющимися решениями исполнительной власти.

Актуальной остается проблема отсутствия четко сформулированных целей создания свободных экономических зон, не противоречащих интересам регионов. Так как многие видят, как правило, в таких зонах лишь одну сиюминутную привлекательную сторону – перспективу получения льгот по полному или частичному освобождению от налогов. Также многие полагают, что особые экономические зоны помогут избавиться от проблем, которые решить без их создания ни в состоянии: плохого состояния инфраструктуры, развала производства, безработицы, тяжелой социальной обстановки. При этом не задумываясь о том, кто же тогда в такую свободную зону придет со своим капиталом?

Претендентам на создание свободных экономических зон не стоит стремиться взять под свою юрисдикцию как можно больше территории, так как необходимо понимать, что чем ее больше, тем хуже для предпринимательского успеха зоны. Проблема разумного ограничения начальных вложений на обустройство свободной зоны особенно актуально, учитывая острейшую нехватку инвестиционных средств.

Важно подчеркнуть, что решение вопросов создания свободных экономических зон с целью обеспечения эффективного функционирования экономики региона должно носить комплексный подход. Необходимо соблюдать принцип эффективности функционирования зоны и реализации поставленных целей создания свободной экономической зоны, чтобы они не стали пунктами «перевалки» контрабандного товара и центрами криминала.

Важная цель организации свободных зон – это стимулирование экономики региона или конкретной отрасли производства.

Необходимо снизить вероятность возникновения факторов торможения, такого рода как организационные неурядицы, сложные процедуры регистрации иностранного капитала, отсутствие достаточных материальных условий, политические, экономические причины и некоторые другие деструктивные факторы.

Сформировать особые зоны в восточной и северо-восточной части Российской Федерации как средство решения проблем депрессивных или слабозаселенных регионов с низким уровнем экономического развития.

Особые зоны, как «точки экономического роста» должны быть привлекательны для иностранного капитала с точки зрения налогообложения, гарантий о неизменности нормативной базы, а также упрощение бюрократических процедур и надежности безопасности. Они оказывают на экономику региона как прямое, так и косвенное благоприятное влияние. Это имидж региона, новые рабочие места с возможностью обучения новым технологиям и новой культуре производства. К этому необходимо добавить и отчисления в бюджет, возможность получения деловых услуг на современном международном уровне, производство импортозаменяющих товаров, увеличение экспорта, высокие темпы развития территории, объявленной свободной экономической зоной.

Среди представленных условий, нет принципиально невыполнимых. Проблемы создания свободных экономических зон и обеспечение их эффективного функционирования, все это может быть решено при обеспечении согласованных действий всех заинтересованных сторон.

Создание свободных зон является одним из эффективных способов привлечения иностранных инвестиций, а также катализатором развития внешнеэкономических связей и экономики не только региона, но страны в целом. Но для этого политика их формирования должна быть продуманной и последовательной.

Таким образом, я считаю, создание свободных зон определяет эффективное функционирование экономических процессов, что обеспечивает рост объема экспорта, повышение уровня занятости, проведение промышленной модернизации и ускоренное усвоение новых технологий. Эти достижения и обусловили тот интерес, который проявляют многие страны к созданию на своей территории свободной экономической зоны.

Список использованной литературы

1. Киотская конвенция 1973 года (заключена в Киото 18 мая 1973 г.).

2. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

4. Вишняков В.Г. Особые экономические зоны: правовые проблемы и пути развития. // Журнал российского права. – 2003. – № 1. – С. 18-28. Гареев Т. Новая экономика Калининградской области. // Вопросы экономики. – 2005. – № 2. – С. 23-39.

5. Гордеева О.С. Особые экономические зоны России. // Внешнеэкономический бюллетень. – 2005. – № 11. – С. 52.

6. Кущенко В.В. Проблемы развития свободных экономических зон в Российской Федерации. // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. – № 3. – C. 38-45.

7. Лешина И.Е. Предпосылки и цели создания свободных экономических зон. Проблемы и перспективы развития. // Проблемы местного самоуправления. – 2005. – № 4. – С. 31-38.

8. Павлов П.В. Оценка эффективности свободных экономических зон. // Известия ВУЗов Северо-Кавказского региона. Общественные науки. Приложение. – 2005. – № 9. – С. 72-80.

9. Филиппова Е. Свободные экономические зоны в субъектах Федерации. // Законность. – 2003. – № 8. – С. 5-7.

10. Разновидности свободных экономических зон и их основные черты. // http://www.investments.com.ua/media/sez/sez-bv/

11. Свободные и Особые экономические зоны – условие активизации инвестиционных процессов. // http://www.investments.com.ua/media/sez/proccess_activation/

12. Свободные экономические зоны. // http://www.investments.com.ua/media/sez/sez/

13. Свободные экономические зоны: черная дыра или маяк для инвестора? // http://www.investments.com.ua/media/sez/sez_mayak/

14. Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (официальный сайт). // http://www.rosoez.ru/

15. Особые экономические зоны: выгоды и льготы // http://www.business.su/chsdnw.php?chsdnew=1276

16. Статьи на тему ОЭЗ // http://azazella.3dn.ru/publ/2

17. Административно-правовой режим предпринимательской деятельности в особых экономических зонах, Д. АРУТЮНОВ // http://www.law-n-life.ru/arch/93_Arutjunov.doc