4. Страховые компании

Важным элементом рыночной инфраструктуры являются страховые компании. В условиях командной экономики существовало только государственное страхование.

Оно было всеобщим и принудительным. В связи с переходом к новой экономической системе начинает формироваться страховой рынок, на котором покупаются и продаются особые услуги в виде страховой защиты.

Страховые компании осуществляют страхование имущества, личное страхование жизни и здоровья и страхование риска, ответственности. Предприниматель,выступающий в качестве продавца страховых услуг (страховщика), предлагает лично или через

посредников — страховых агентов, приобрести эти услуги покупателю (страхователю). Страховщик выдает страхователю документ — страховое свидетельство.

Документ удостоверяет право покупателя страховой услуги при наступлении страхового случая получить от страховщика денежную компенсацию потерь.

Существенным элементом экономической деятельности в условиях рыночной неопределенности является страхование ответственности, под которым понимается страхование задолженности, т.е. ответственности должников. Предположим, что банк предоставил заемщику кредит. Существует риск, что заемщик в силу изменения рыночной конъюнктуры, неэффективного использования ссудных ресурсов не уплатит проценты по кредиту или не сможетп погасить его. На этот случай банк заключает со страховой компанией договор, в котором устанавливаются условия возмещения потерь в связи с непогашением кредита. Свободные средства страховых компаний могут использоваться в качестве инвестиционных ресурсов.

5 .Службы занятости

Общество, экономически основанное на принципах плановой экономики, отрицает

воз можность существования безработицы. Хотя анализ советской экономики

показыв занятость в ней характеризовалась наличием скрытой безработицы. Последняя

проявляется том, что численность персонала на каждом предприятии значительно превышала количество работников, требуемое для создания фактически производимого объема товаров и услуг. Поэтому основной задачей агентств по трудоустройству являлся поиск подходящего рабочего места для временно незанятого в общественном производстве члена общества.

Существенно меняется ситуация в условиях рыночной экономики. Переход к ней

сопровождается значительным повышением общего уровня безработицы. В 1991 году

был принят Закон Украины «О занятости населения», который гарантирует всем лицам трудоспособного возраста: право осуществлять какую-либо законную экономическую деятельность на добро вольной основе; бесплатную помощь в поиске работы и трудоустройстве на работу в соответствии с интересами, способностями, образованием и умением, учитывая потребности общества; бесплатное обучение и переобучение безработных; обеспечение дохода для безработных, имеющих статус безработных и т.д. Закон определяет безработных, как лиц, которые не имеют дохода от работы вследствие отсутствия подходящей работы по независимым от них причинам, зарегистрированных в Государственной службе занятости, активно ищущих работу и готовых работать. Важную роль в этих условиях на рынке труда призвана сыграть служба занятости. Не устраняя безработицы в целом, службы занятости позволяют упорядочить наем предпринимателями рабочей силы и сократить гражданам время поиска работы.

При существовании системы страхования от безработицы, службы занятости выполняют

также функции контроля правомерности получения пособия безработными и его утраты.

Службы занятости, кроме трудоустройства безработных, обычно оказывают услуги лицам, желающим переменить место работы, изучают спрос и предложение рабочей силы, собирают и распространяют информацию об уровне занятости в разрезе профессий и территорий.

В компетенцию служб занятости входит также профессиональная ориентация молодежи, направление молодых людей на курсы для приобретения профессии. Важное место занимает организация переобучения и трудоустройство инвалидов.

Кроме Государственной службы занятости как автономного органа при Министерстве

труда и социальной политики Украины, существуют и другие элементы рыночной инфра-

структуры, участвующие в решении вопросов на рынке труда. В зависимости от форм собственности они могут быть: частные, функционирующие на коммерческой основе; филантропические; общественные и государственные. Различные формы агентств и бюро по трудоустройству, бирж труда представляют работодателям подходящих потенциальных работников, взимая за свои услуги с работодателя плату, обычно в размере первой месячной заработной платы работника. Кроме того, агентства по трудоустройству могут подыскивать для предпринимателей работников на временную работу, по отношению к которым они сами выступают в роли нанимателей, и взимают с них плату, исходя из их почасовой заработной платы.

Деятельность биржи труда получила международно-правовую регламентацию в ряде конвенции Международной Организации Труда.

Рассмотренные выше элементы инфраструктуры являются неотъемлемой частью

рыночных отношений. Эффективное функционирование рынка невозможно без существования этих институтов. Каждый из них отвечает за оптимальное взаимодействие отдельных сфер рынка. Они отражают реальные экономические тенденции, существующие на рынке, обеспечивают процесс производства, распределения, обмена и потребления.