8. Новая экономическая политика в Казахстане (1921г.)

«Разорение, нужда, обнищание» – так образно оценивал В.И. Ленин положение страны Советов после окончания Гражданской Войны. Причинами переходу к НЭПу явились политические и экономические кризисы страны: 1. разрушались экономические связи между городами и деревней, росло сопротивление крестьян продразверстке; 2. разрушался союз рабочего класса и крестьянства–политическая основа Советской власти в стране, где основную массу населения составляло крестьянство; 3. спад производства, валовая продукция сельского хозяйства уменьшилась в 2 раза, в Казахстане в 3 раза. Поголовье скота сократилось с 30 млн. голов скота до 16 млн. голов скота.

Стало очевидным, что нужна новая экономическая политика, которая бы учитывала интересы крестьянства, занятого в мелкотоварном производстве. Х съезд партии (март 1921г.) принял решение о переходе от военного коммунизма к новой экономической политике. НЭП–политика переходного периода от капитализма к социализму. Она в политико-идеологическом области означала: жесткий однопартийный режим, подавление всякого инакомыслия и инакодействия; в экономике–административно-рыночная система хозяйств (минимальная связь с мировой экономикой–государственная монополия на торговлю, хозрасчет в промышленности на уровне треста, неэквивалентный обмен с деревней на основе продналога). Первая учредительная областная партийная конференция (июнь 1921г.) в Оренбурге, представлявшая 28 тыс. коммунистов Края, одобрила переход к НЭПу. В марте –апреле 1921г.в республике продразверстка была заменена продналогом. Вместе с тем, начался переход к тоталитарному, авторитарному руководству, особенно когда руководителем краевой партийной организации большевиков стал Ф.И. Голощекин. Советским руководством была выдвинута программа развития отсталых народов Востока, в том числе казахского, к социализму, минуя капиталистическую стадию развития. Помочь трудовым массам нерусских народов догнать ушедшую вперед Центральную Россию, преодолеть фактическое неравенство (экономическое, социальное, национальное). Сократить разрыв в экономическом и культурном развитии казахского народа по сравнению с ушедшими вперед народами. В апреле 1921 г. был издан декрет о возврате казахам земель Сибирского и Уральского казачества. Казахи получили в Прииртышской полосе 177 десятин земли, отобранной у них при подавлении восстания 1916г. Эти изменения привели к возвращению 300 тысяч беженцев-казахов, эмигрировавших в 1916г. в Китай. В укреплении Советской власти в аулах и в привлечении трудящихся к государственному и хозяйственному строительству большую роль сыграл союз «Кошчи» (союз бедняков), 1921г. Союз «Кошчи» заботился о наделении бедноты землей, повышая политическую сознательность и культурный уровень трудящихся. В союзе работали Джангильдин, Мендешев, Сейфулин, Барибаев и другие. Земельно-водная реформа 1921-1922гг.вовлекла казахских трудящихся в социальное строительство, ослабила патриархально-феодальный устой в казахском ауле, укрепляла союз рабочего класса и шаруа, укрепляла национальное согласие. Важным вопросом для Казахстана было решение о включении г. Оренбурга в состав Казахстана. В 1920г. г. Оренбург стал столицей Казахской АССР (1920-1924гг.). По данным переписи 1926г. население Казахской АССР достигло–5 млн. 230 тысяч человек. Казахи–61,3%. V Всеказахский съезд Советов в апреле 1925г. постановил: для восстановления исторически верного имени киргизского народа «впредь именовать киргиз–казахами» 9 февраля 1936г. постановлением ЦИК КазАССР принято точное наименование: «казахи, Казахстан». В феврале 1925г. Киробком был переименован в краевой комитет партии–Казрайком, а областная партийная организация–в краевую. К 1932г. оформилась партийная организация Казахстана, которая насчитывала около 17 тысяч коммунистов. Возглавил парторганизацию в Казахстане в1925-1933гг. Голощекин. В 1921г. в г.Оренбурге состоялся первый Казахстанский областной съезд комсомола. На котором Гани Муратбаев–первый председатель киргизской ЦК комсомола Туркестана. Миразбек Туленов и Кайсар Таштитовстали лидерами молодежного движения. В 1922г. зародилось пионерское движение в Казахстане. В январе 1921г.организовано областное бюро ВЦПС– профсоюз. Профсоюзы принимали участие в страховании рабочих, в ликвидации безграмотности, в организации субботников, в формировании национальных кадров рабочего класса. Шла борьба с пережитками прошлого: пропагандировался Декрет об обмене калыма (плата за невесту), запрещении многоженства, аменгерства (жена умершего переходит к его брату). V Всеказахская конференция РКП(б), декабрь 1925г., провозгласила курс на советизацию аула. Широкое развитие получило женское движение. Большой вклад в раскрепощении казашки внесли деятели женского движения Алма Уразбаева, Н. Арыкрва, Н. Кульжанова. В укреплении Советской власти сыграли экспедиции– «красный караван» 1922г., возглавляемый Джангильдиным, «красные юрты»–центр просветительской работы. Январь 1921г. СНК КазАССР был принят декрет «О порядке употребления киргизского, казахского и русского языка». Декрет требовал опубликования законов КазАССР, нормативных актов на казахском и русском языках. 22 ноября 1923г. ЦИК КазАССР принял Декрет «О Введении делопроизводства на киргизском(казахском) языке». 17 мая 1927г. ЦИК и СНК КазАССР принял постановление об окончательном введении делопроизводства на казахском языке с 1января 1928г. 1928г.– введено новое районирование. Республика перешла от пятизвенной системы управления (аул, село–волость–уезд–губерния–центр) к четырехзвенной (аул, село–район–округ–центр). 1929г–столица КазАССР переехала из Кызыл–Орды(1925–1928гг.) в Алма–Ату(1929–1997гг). таким образом, в период НЭПа (1921–1928гг.) общественно–политическая жизнь КазАССР была многогранной, способствующей укреплению Советской власти в крае.