28. Сельское хоз-во и аграрные отношения во 2 пол.1960-1980.

Лит-ра: Стенограммы съездов: 23-1966, 24, 25-1976; Шубин «Истоки перестройки», Веденеев «Организационные реформы гос.управления промышленностью в СССР». Курс на реформирование экономичес-кого развития страны неизбежно должен был коснуться одной из тра-диционно отставав­ших отраслей хозяйства СССР -сельского хозяйс-тва. Еще до сер.1965, на мартовском пленуме ЦК КПСС была кри­ти-чески проанализирована обстановка в аграрном секторе эконо­мики страны. Своим постановлением «О неотложных мерах по дальнейше-му развитию с/х СССР» Пленум наме­тил многие важные меры по ис-правлению недостатков, накопив­шихся в деревне. Значительно рас-ширялась самостоятельность колхозов и совхозов в планировании и принятии решений. Наме­чались конкретные меры по решению соц. проблем сель­ских жителей, по повышению роли экономических сти-мулов их труда, в связи с чем повышались закупочные цены с/х про-дукции, устанавливался долгосрочный план фикси­рованных госуд. закупок, вводилась значительная надбавка к основной цене за произ-веденную продукцию, резко увеличивались капиталовложения в раз-витие с/х. Колхоз­никам впервые за годы Сов.власти устанавливались небольшие пенсии. Предусматривались такие меры, как мелио­рация, химизация с/х. Сокращался клин зе­мель, обрабатываемых на целине, увеличивались государственные вложения в с/х европейской части страны. Результатом всех этих мер стало оживление с/х страны, со-вокупная рентабельность которого в колхозах состави­ла 34%, а в сов-хозах -22%. Однако и в этом случае реализация мер по повышению уровня с/х производства осуществлялась на основе административ-ных рычагов. Экономические стимулы по выправ­лению ситуации в аграрном секторе страны практически не сра­ботали, т.к. правительс-тво сделало акцент только на повыше­нии роли министерства с/х в его планировании и управлении. Огромные госуд.средства, вкладывае­мые в с/хозяйственное производство, использовались край­не нераци-онально. Строились гигантские с/х комплексы, закупалась мощная дорогостоящая техника, эффек­тивность которой в подавляющем чис-ле колхозов и совхозов была крайне низка. К нач.80х г. многие кол-хозы и совхозы страны стали убыточными. Росли потери с/хозяйст-венной продукции из-за неудовлетворительного хранения и при ее пере­возках к потребителю. Рост индивидуалистических настроений крестьянства приводил к их безразличному отноше­нию к результа-там своего труда, выдвигая иные, более радикаль­ные поиски эконо-мических стимулов к труду. Широковещательные амбициозные прог-раммы, заявленные руководством страны вроде «химизации», «мели-орации» или же «продовольственной», касающиеся подъема с/х или промышленного производства, оказались проваленными с первых лет их реализации. Такие традиционные центры отечест­венного зем-леделия, как Черноземье и Нечерноземье, оставались в стороне от значительных капиталовложений гос-ва. День­ги вкладывались в ме-лиорацию заболоченных и пустынных зе­мель. Страна, обладавшая самыми богатыми в мире черноземны­ми почвами, терпела огромные трудности, пытаясь обеспечить население продуктами, даже закупая зерно за границей, развивая фермерские хозяйства Запада вместо то-го, чтобы рационально распоряжаться еще имевшимися средствами для поддержки своих производителей сельскохозяйственной продук-ции. К примеру, принятая на майском Пленуме ЦК КПСС в 1982 «Продовольственная программа», предусматривавшая со­здание в с/хозяйственном секторе экономики страны агро­промышленных ком-плексов, огромных и неповоротливых, с многочисленным управлен-ческим персоналом, не оправдала себя. Крупные вливания средств в ее реализацию не обеспечили ожидаемую отдачу. Проблемы, связан-ные с продовольственным снабжением страны в 1 пол. 80х г., лишь только обострились. В некоторых районах вводилось нормирование снабжение населения по ряду продуктов питания.