Тема 6. Предпосылки заключения договора социального найма (2 ч.)

А) теоретическая часть.

1. Признание гражданина малоимущим.

2. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий.

3. Очередность предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

4. Определение общей площади предоставляемого жилого помещения.

5. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

6. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования как административный акт.

нормативно-правовые акты:

1. Жилищный Кодекс РФ.

2. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ // Российская газета. – 12 января 2005 г. – № 1.

3. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Ст. 17.

4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ.

5. Закон Челябинской области от 31 октября 2006 г. № 71-ЗО «О порядке предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан жилых помещений государственного жилищного фонда Челябинской области» (с изменениями от 27 сентября 2007 г.)

6. Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Приказ Министерства регионального развития РФ от 25 февраля 2005 г. № 17

7. Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма. Приказ Министерства регионального развития РФ от 25 февраля 2005 г. № 18 // Законодательные и нормативные документы в жилищно-коммунальном хозяйстве. – 2005. – №5.

8. Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 // Российская газета. – 27 мая 2005 г. – № 112; Собрание законодательства РФ. – 30 мая 2005 г. – № 22. – Ст. 2126.

9. Закон Челябинской области от 25 августа 2005 г. №339-ЗО «Об установлении периода, в котором учитывается совершение действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения.

Б) практическая часть.

Задачи:

№1.

Сергей Карпов, проживающий с женой и детьми в Пскове, подал заявление в городскую администрацию о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. После рассмотрения заявления ему было отказано на том основании, что заявитель зарегистрирован по месту постоянного проживания у своей матери в селе Троицкое в пригороде Пскова, а прием граждан на учет осуществляется по месту постоянного проживания. Сергей Карпов решил обжаловать в суд отказ в постановке на учет. В заседании он пояснил, что уже восемь лет, с момента поступления механиком на Псковский механический завод, постоянно проживает в городе в однокомнатной квартире жены.

Какое решение должен вынести суд?

№2.

Гражданин Мирасов, состоящий в общей очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, поступил на должность участкового инспектора Левобережного РУВД. Им было подано заявление в районную администрацию о внеочередном предоставлении жилого помещения в соответствии с законом «О полиции».

Районная администрация, не найдя оснований для перевода заявителя из общей очереди в список граждан на внеочередное получение жилого помещения, отказала в предоставлении жилья.

1. В каком порядке обеспечиваются жилыми помещениями сотрудники органов милиции?

2. Имеет ли Мирасов право на внеочередное предоставление жилого помещения?

3. На каком правовом основании осуществляется пользование жилыми помещениями сотрудниками органов внутренних дел?

4. В течение какого срока указанная категория граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, должна быть обеспечена жильем?

№3.

Карпенко, являющийся инвалидом II группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, обратился в городскую администрацию с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, поскольку он с семьей из 4 человек проживает в общежитии, и внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения. Решением администрации Карпенко был признан нуждающимся в жилом помещении, но во внеочередном предоставлении ему жилого помещения было отказано и он помещен в общую очередь под номером 567. Заявитель, полагая, что действия администрации нарушают его права, предоставленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Жилищным кодексом РФ, обратился в суд.

Какое решение должен вынести суд?

№4.

Гражданин Пахомов после заключения брака был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку он с женой, матерью и отцом проживал в двухкомнатной квартире. Туда же была прописана и теща. Через шесть лет после постановки на учет решением районной администрации Пахомов был снят с учета на том основании, что им начато возведение жилого дома. Пахомов подал исковое заявление об отмене решения администрации и в судебном заседании пояснил, что дом в настоящее время не завершен строительством и для проживания не пригоден, а для продолжения строительства у него нет средств. Представитель администрации заявил, что истцом в занимаемое жилое помещение была прописана теща, чем он намеренно ухудшил свои жилищные условия.

Какое решение должен вынести суд?

№5.

Решением Белорецкой городской администрации семье Гамовых была предоставлена трехкомнатная квартира, которая на основании договора от 25.04.05г. перешла в собственность Гамовой Н.Е. и ее несовершеннолетнего сына. Администрация города Белорецка обратилась в суд с заявлением о признании решения о предоставлении Гамовым жилого помещения, свидетельства о регистрации права собственности на квартиру недействительными и об их выселении на том основании, что ответчиками были намеренно совершены действия, ухудшающие жилищные условия с целью состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В частности, установлено, что в 2001 году семья обменяла принадлежащую ей двухкомнатную квартиру по ул. Мира на двухкомнатную квартиру в доме, который 2003 году был признан непригодным для проживания. Оспариваемым решением во внеочередном порядке Гамовым была предоставлена трехкомнатная квартира. Администрация считает, что ответчики совершили сделку обмена двухкомнатной квартиры, предполагая, что в ближайшем будущем дом будет признан ветхо-аварийным и подлежащим сносу и проживающим в нем жильцам во внеочередном порядке будут предоставлены благоустроенные жилые помещения, которые могут быть приобретены ими в собственность в порядке приватизации.

Решите спор.