2.4. Списки и регистры населения

Деятельность разнообразных государственных и общественных органов сопровождается составлением разного рода списков и картотек, которые предназначены для решения тех или иных конкретных задач. Таковы, например, списки избирателей, налогоплательщиков, военнообязанных, списки персонала различных организаций, домовые книги в городах и книги похозяйственного учета в сельской местности и т.д.

Особой разновидностью списков населения являются ведущиеся в некоторых странах так называемые регистры населения. Особенностью регистров является то, что они не имеют каких-либо специализированных целей, кроме целей демостатического учета, и потому в них заносятся сведения обо всех без исключения жителях страны. Хотя традиция ведения регистров населения существует довольно давно, их широкое и эффективное использование началось только с развитием электронно-вычислительной техники и созданием соответствующего программного обеспечения (СУБД).

Стандартная программа регистра населения включает в себя следующие переменные: фамилия, имя; пол; дата и место рождения; сведения о других членах семьи; адрес места жительства, прошлое место жительства; брачное состояние и дата вступления в брак; национальность; профессия, дата и место смерти.

При рождении (или при въезде на территорию страны) человеку присваивается индивидуальный идентификационный код (ИИК), не меняющийся на протяжении всей жизни. Все события в жизни человека, которые требуют документального оформления, сопровождаются внесением ИИК в соответствующие документы. Поскольку один экземпляр этих документов в обязательном порядке направляется в орган, ведущий регистр, все изменения в жизни человека немедленно фиксируются в базе данных. Одновременно меняется и вся совокупность, как по своей численности, так и по структуре. Появляется возможность в любой момент получить не только информацию о текущих демографических событиях, но и о тех характеристиках населения, которые обычно фиксируются только в переписях.

Что касается России, то регистра населения в ней нет, но есть задание по разработке проекта Концепция его создания, чем, насколько можно судить, дело пока и ограничилось

Распространение регистров населения лимитируется главным образом ограниченностью коммуникационных и вычислительных ресурсов (т.е. пропускной способностью линий связи и объемом памяти и быстродействием компьютеров). Поэтому в настоящее время регистры ведутся в странах с малой территорией и небольшим населением, в которых нетрудно наладить связь и передачу информации в реальном времени от региональных отделений центральному органу, ведущему регистр, и в которых можно обойтись сравнительно небольшими по величине базами данных. В странах с большим населением (типа России) ведение электронного регистра населения пока еще практически невозможно из-за огромных технических проблем.

2.5. Специальные выборочные обследования населения

Еще одним дополнительным, но чрезвычайно важным источником данных о населении и демографических процессах являются специальные выборочные обследования. Программы специальных выборочных обследований обычно бывают гораздо более детальными и глубокими, чем программы переписей населения. Они позволяют глубоко и всесторонне исследовать многие вопросы демографических изменений и факторы, их вызывающие, получить информацию, которую другими способами получить просто невозможно. Специальные обследования, основанные на выборочном методе, получили широкое распространение в мире и в нашей стране.

Следует иметь в виду, что под словом «обследование» демографы обычно подразумевают различные процедуры: с одной стороны, речь идет о традиционных для статистики операциях по сбору информации по тому или иному вопросу или проблеме, в которых выборочный метод может применяться, а может и не применяться. С другой же стороны, речь часто идет о собственно социологических исследованиях, в которых применение выборочного метода и метода опроса является обязательным. Различия между статистическим обследованием и социологическим исследованием носят принципиальный характер, поскольку в первом случае речь идет о сборе информации фактах (событиях, характеристиках и т.п.) и лишь во вторую очередь о мнениях (так называемая статистика мнений). Примером такого рода обследований могут служить выборочные части переписей населения 1970 – 2002 гг. и микропереписи 1985 и1994 гг., в которых наряду с информацией о числе рожденных детей, фиксировались и мнения об ожидаемом и желаемом числах детей.

Во втором же случае, имеется в виду глубокое всестороннее исследование, носящее комплексный характер и направленное на выявление не только внешней стороны изучаемого явления, но и его движущих сил, как внешних (факторы), так и внутренних (потребности, установки и мотивы соответствующего поведения).

В современной демографии применяются и взаимодополняют друг друга как обследования в традиционном статистическом смысле, так и социологические исследования. Демографические обследования первого типа (статистические, включая «обследования мнений о величине семьи») имеют уже довольно длительную историю. Первые попытки их проведения относятся к 1920 – 30-м гг. Одно из первых обследований мнений о величине семьи было проведено демографами Харьковского университета под руководством С.А. Томилина (1877 – 1952) еще в 1927 г.

В США Институт общественного мнения Гэллапа начал в 1936 г. регулярные опросы об идеальной величине семье по общенациональной выборке. Данные этих опросов за несколько десятилетий позволили оценить, в какой степени уменьшились представления американцев об идеальном числе детей в семье.

Новое развитие обследования мнений о величине семьи получили уже после Второй мировой войны. В 1955 и 1960 гг. в США были проведены два репрезентативных для населения всей страны опроса, известные как «исследования развития американской семьи» (GAF-1 и GAF-2). В них изучались мнения о предпочитаемых числах детей и степень их реализации через 5 лет.

В исследованиях GAF-1 и GAF-2 впервые наряду с идеальным числом детей, выявились мнения также об ожидаемом и желаемом числах детей. В те же годы аналогичные опросы были проведены еще примерно в 30 странах.

В нашей стране обследования мнений о величине семьи возобновились после длительного перерыва в 1960-е гг. Первое из них было проведено в 1960 г. ЦСУ СССР на базе бюджетной сети. Сотрудниками Отдела демографии НИИ ЦСУ СССР в период 1966 – 1984 гг. также на базе бюджетной сети было проведено 8 обследований, результаты которых опубликованы в ряде монографий и статей.

Демографические обследования проводятся также и на международном уровне. Среди них наиболее известны Всемирное обследование рождаемости (WFS), проведенное в 1974 – 1982 гг. Международным статистическим институтом и Международным союзом по изучению проблем народонаселения в 41 развивающейся и 21 экономической развитой стране, а также Демографическое и медицинское обследование (DHS), осуществленное в начале 1990-х гг. в 59 развивающихся странах американским Институтом ресурсов для развития.

Что касается собственно социологических исследований, то их история менее продолжительна. Фактически в нашей стране она началась лишь в 1970-е гг., когда Центром по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова было проведено первое подлинно социолого-демографическое исследование «Москва-1978» (рук. – А.И. Антонов), в основу программы которого была положена теория репродуктивного поведения. Этому исследованию предшествовали два пилотажных социологических опроса, проведенных этим же авторским коллективом в 1976 г. в Москве и Вильнюсе. Результаты исследования «Москва-1978», исследований 1976 г. были опубликованы в ряде статей, брошюр и монографий.

Социологические исследования репродуктивного поведения были продолжены в 1999 – 2005 гг. коллективом кафедры социологии семьи и демографии Социологического факультета МГУ им. Ломоносова (рук. – А.И. Антонов).

В 2003 г. большое социолого-демографическое исследование брачного, репродуктивного и самосохранительного поведения было проведено сотрудниками Центра по изучению проблем народонаселения Экономического факультета МГУ им. Ломоносова.

Социологические исследования проблем смертности начались в конце 1960-х гг. в США. Американские исследователи сосредоточили свое внимание на измерении установок на индивидуальные сроки жизни, а также выявления роли и влияния на них семьи и семейного статуса опрашиваемых, положив начало применению поведенческого подхода к изучению смертности.

В нашей стране такого рода исследования начались в 1980-е гг. При этом внимание исследователей было сфокусировано на изучении самосохранительного поведения – понятии, которое было введено в социологическую демографию по аналогии с репродуктивным поведением. Начало изучению самосохранительного поведения положили исследования, проведенные в 1980 – 1983 гг. в Центре по изучению проблем народонаселения Экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова под руководством А.И. Антонова и продолженные затем в Институте социологических исследований АН СССР (ныне Институт социологии РАН). В 1985 – 1993 гг. исследования по аналогичной программе провел на Урале А.И. Кузьмин. Результаты этих исследований отражены в ряде публикаций.

Социологические исследования репродуктивного и самосохранительного поведения позволили углубить наши знания о рождаемости и смертности и их детерминации, вскрыть их движущие силы и мотивы, создали теоретический и эмпирический фундамент для разработки более обоснованных прогнозов динамики численности населения и демографических процессов.

Вопросы для самопроверки:

1. Роль демографической информации для практической

деятельности и научных исследований.

2. Виды демографической информации, требования, которые к

ней предъявляются.

3. Основные виды источников данных о населении.

4. Категории населения, учитываемые в переписях населения.

5. Подлежит ли переписи населения работник дипломатической

миссии иностранного государства в России? Гастарбайтер с

Украины, прибывший в нашу страну на заработки?

6. А. Кетле и его роль в формировании современных принципов

проведения переписей населения.

7. Основные принципы проведения переписей населения.

8. Чем перепись населения отличается от социологического

опроса?

9. Основные критерии выбора критического момента переписи

населения.

10. Чем современная перепись населения отличается от учетов

населения, проводившихся в прошлом?

11. Зачем нужен текущий учет демографических событий и

миграции? Кто ответственен за его проведение?

12. Основные характеристики, включаемые в программу

текущего учета естественного движения населения.

13. Регистр населения и основные проблемы его введения в

России.

14. Вспомните наиболее крупные выборочные социолого-

демографические обследования, проводившиеся на

территории России и в мире.