37. Задачи и основные направления реабилитации инвалидов.

Реабилитация – это процесс и система медицинской психологии, педагогики, социальной мероприятий, направленных на устранение или возможно более понятную комбинацию жизнедеятельности вызванных нарушением здоровья со стойким расстройствам функции организма (Федеральный закон «О социальных инвалидах»).

Реабилитация рассматривается как восстановление способности к социальному

функционированию, носящему нормальный для данного общества характер, соответствующему возрасту и социальному положению инвалида. Существуют разные принципы реабилитации инвалидов. Первоначально была основа на принципе изоляции(т. е. создает специальные учреждения для инвалидов). Затем все большее значение приобретает принцип компенсации. Компенсация – система льгот, идеологии и политики в отношении инвалидов, переход восприятию социальной инвалидности привели становлению нового принципа, инвалиды рассматриваются не только как объект заботы общества, но и как субъекты собственной жизнедеятельности.

Важными принципами выступают: принцип явного участия самих инвалидов в организации служат для них, неразрывной связи инвалидов и социальной среды, сохранение семейных и социальных связей, комплексность и преемственность реабилитации процессов, государственной гарантии для инвалидов, индивидуальной социальная ответственность.

Направления: медицинское, профессиональное, социальное, психологическое, педагогическое, социокультурное и другие, плюс новое, восстановление способности и общения.

Реабилитация инвалидов осуществляется на основе индивидуальных программ реабилитации, которые включают в себя комплекс мероприятий: медицинские, психологические, социальные и др. Они разрабатывают МСЭ.

Задачи.

1)восстановления здоровья

2)содействие в восстановлении социального статуса (труд, профессионализм)

3)содействие в получении профессии, трудоустройстве

4)создание условий сред соответствующих нуждам инвалида

5)помощь в психологической оценки к своему состоянию

6)нахождение в обществе

7) формирование поддерживающего сообщества

В современной России как и во всем мире наблюдается рост инвалидности. По данным ВОЗ инвалиды составляют не менее 10% населения земного шара. Современные условия жизни выдвигают потребность в формирование такой системы социальной поддержи и защиты, которая будет способствовать реабилитации инвалидов в обществе. В современной России реабилитация инвалидов проводится в центрах реабилитации инвалидов (социально медицинских, психологических). Важнейшею роль благотворительных организаций и общественных ассоциаций, как например, Санкт-Петербургская ассоциация общественных объединений родителей детей-инвалидов (ГАООРДИ).

38. Организация труда в социальных учреждениях.

Организация – открытая система. Имея сложную внутреннюю среду, она не является самообеспечивающейся, зависит от ресурсов, поступающих извне. Организация также обладает способностью приспосабливаться к изменениям во внешней среде (микро- и макросреда Организации (PEST).

Таким образом, следуя теории систем: любая социальная организация должна иметь:  систему функционирования, т.е. различные формы структурного деления,  систему власти,  систему логического принятия решений,  систему стимулов, побуждающих сотрудников вносить вклад в достижение общей или общих целей.

Существуют две формы разделения труда: горизонтальное и вертикальное разделение труда.

Горизонтальное разделение труда  качественная и количественная дифференциация и специализация трудовой деятельности, т.е. разделение всей работы на составляющие. По горизонтали труд делится по признакам:

Признак	Означает
функциональный	Специализация работников по видам работ, функциям.
товарно-отраслевой	Специализация и ограничения в выполнении конкретных операций и процедур.
квалификационный	При определении вида трудовой деятельности исходят из сложности работ и квалификации: ни один работник высокой квалификации не должен выполнять работу, которую может выполнить работник с более низкой квалификацией.

Вертикальное разделение труда – это обособление функции управления, т.е. отделение работы по координированию действий от самих действий.

В укрупненном плане вертикальное разделение труда осуществляется по следующим направлениям:  общее руководство;  технологическое руководство;  оперативное управление;  управление персоналом

Необходимо учитывать специфические особенности управленческого труда:  умственный труд.  участие косвенно (через труд других людей) в создании услуг.  предмет труда – информация.  средство труда – организационная и вычислительная техника.  результат труда – управленческие решения.

В зависимости от функциональной роли различают:

Функциональные роли	Функции
Руководители	Принимают наиболее важные решения, координируют работу низших звеньев организации
Специалисты	Подготовка и реализация управленческих решений. Сочетают функции управления и исполнения
Технические исполнители	Информационное обслуживание аппарата управления

Лиц, занятых управленческой деятельностью, классифицируют по уровню и месту в системе управления организацией:

1. Институциональный уровень - Управление высшего звена (Совет директоров, президент, вице-президент и т.д.)

2. Управленческий уровень -Управление среднего звена (Руководители отделений, отделов, директора предприятий, входящих в организацию)

3. Технический уровень -Управление низового звена (Администраторы, диспетчера, мастера, бригадиры)

Уровень	Функции
Высший уровень	 обеспечивает интересы владельцев акций  вырабатывает политику организации  способствует практической ее реализации
Средний уровень	 обеспечивает реализацию политики фирмы  доводят более детальные задания до подразделений и отделов  контролируют выполнение заданий
Планирование Организация Низший уровень	 направляют, координируют и контролируют выполнение заданий исполнителей

Менеджеры всех уровней выполняют основные функции управления. Соотношение затрат времени по функциям менеджмента различается. На всех уровнях управления руководители выполняют не только управленческие (т.е. задания по менеджменту), но и исполнительские функции(т.е. задания по специальности): Стратегические решения, Распоряжения, Оперативные решения, Исполнительные работы и Контроль

Необходимо помнить, что Любая организация  это единство двух подсистем управления: управляемой и управляющей, т.е. предполагается наличие субъекта и объекта управления. Взаимоотношения между обеими подсистемами  это взаимоотношения людей.

Объектами управления в социальном менеджменте является социальные работники, сотрудники служб и учрежде­ний социальной защиты, а также вся система взаимоотно­шений, складывающихся между людьми при оказании соци­альной помощи населению.

Субъектами управления в социальном менеджменте яв­ляются руководящий состав служб и учреждений социаль­ной защиты и формируемые ими органы управления, наде­ленные управленческими функциями.

Организационные структуры и формы управления организацией

Организационная структура управления (далее ОС)  совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемой подсистемами организации.

Направлена на установление четких связей между подразделениями организации, распределение между ними прав и ответственности.

Элемент ОС
Звенья	 структурные подразделения;  отдельные специалисты, выполняющие часть или все функции управления;  менеджеры координирующие деятельность нескольких структурных подразделений
Уровень	совокупность звеньев управления на определенной ступени в системе управления
Связи горизонтальные	устанавливаются между звеньями на одном уровне управления
Связи вертикальные	устанавливаются между ближайшими уровнями в иерархической структуре управления

В зависимости от связей между различными подразделениями организации различают следующие типы организационных структур:

 линейная, механистические или механические ОС

 функциональная, бюрократические ОС

 линейно-функциональная (штабная),

 матричная (проектно-матричная, и т.д.) органистические или органические ОС-адаптивные

Механистические ОС эффективны в устойчивой среде, которая мало меняется или вовсе не меняется со временем, в ней все переменные могут прогнозироваться.

Характеристики механических ОС:

 специализированное разделение задач;

 точное определение прав, обязанностей и способов осуществления функций;

 иерархическая структура;

 расположенность к вертикальному взаимодействию персонала внутри структуры;

 повышенное внимание к лояльности по отношению к организации и к подчинению руководителю.

Органические ОС –– эффективны в неустойчивой внешней среде, которая меняется быстро, непредсказуемым образом в результате быстрого обновления производства, изменения спроса, изменения рынка, появления или исчезновения конкурентов, изменения государственного регулирования.

Характеристики органических систем:

 отдельные задачи формируются в зависимости от других задач и согласовываются с ними;

 сетевая структура;

 указания руководства представляют собой скорее передачу информации и советы, а не приказы;

 вклад в решение задач организации рассматривается, как вещь более важная, чем лояльность и подчинение.

Линейная ОС:  Во главе каждого структурного подразделения – единоначальник. Он наделен всеми полномочиями, единолично руководит подчиненными ему работниками сосредотачивает в своих руках все функции управления.

 Каждое звено и каждый подчиненный имеет одного руководителя.

 Все команды управления проходят по единовременному каналу через руководителя.

 Пообъектное выделение руководителей.

 Иерархия руководителей, т.к. все команды передаются "сверху вниз".

Функциональная ОС требует создания подразделений для выполнения определенных функций на всех уровнях управления:

 Вместо универсальных менеджеров появляется штат специалистов, имеющих высокую компетенцию в своей области и отвечающих за определенное направление деятельности.

 Специалисты объединяются в отделы.

 Приобретает важное значение функция руководства руководителями, т.е. требуется межфункциональная координация, управление на пограничных участках.

 Общая задача управления начиная со среднего уровня делится по функциональному критерию.

Линейно-функциональная (штабная) ОС:

 Включает специальные подразделения при линейных менеджерах.

 Эти подразделения-штабы – не обладают правами принятия решения и руководства нижестоящими подразделениями или исполнителями.

 Штабы помогают линейному менеджеру в выполнении отдельных функций управления силами штата специалистов по отдельным функциям.

Матричная ОС:

 В связи с наличием существенных недостатков в традиционных ОС, а также необходимостью осуществлять управление в фирмах.

 Когда их внешняя и внутренняя среды отличаются исключительной динамичностью.

 Когда резко повышается значение творческого подхода к решению постепенно усложняющихся проблем иерархическая структура становится неэффективной.

 Необходимость беспрекословного подчинения.

В матричной ОС :  Разрабатывается программа достижения цели.

 При целевом управлении полновластным менеджером назначается директор программы.

 В руках директора программы финансовые, материальные и человеческие ресурсы.

 Директору программы предоставляется право первого лица фирмы.

 Директор программы ответственен за реализацию программы и достижение целей. Он решает что и когда должно быть сделано.

 Линейные руководители решают, кто и как будет выполнять работу.

Необходимость определения норм управляемости обусловлена тем, что для создания результатов труда необходим труд большого числа людей. Один человек не в состоянии планировать, организовывать и контролировать их деятельность. Наиболее традиционным ответом на вопрос о нормах управляемости или диапазоне управления является следующий: от 4 до 8 на верхнем уровне управления и от 8 до 16 человек – на более низких уровнях.

При построении организационного процесса необходимо учитывать существование как Формальных (спланированная руководством) так и неформальных организаций (Спонтанное взаимодействие, несанкционированное руководством).

Группы людей, созданные по воле руководства для достижения целей организации, называются формальными. Отношения в них регламентируются соответствующими инструментами и нормативными документами (приказами, законами и т.д.). Их важнейшая функция  выполнение конкретных задач и достижение целей организации.

Стихийно образовавшаяся группа людей, вступивших в регулярное взаимодействие для достижения определенных целей, признается неформальной группой (организацией).

Причины возникновения неформальных групп и организаций:

 чувство принадлежности,  взаимопомощь,  защита,  обучение,  симпатия.

Лидерство  реальное влияние на людей с целью достижения определенных личностных или общих целей. Лидер выполняет функции:  помогает группе достичь целей;  поддерживает и укрепляет ее существование. Осуществляет Социальный контроль (невыполняющий установленные в группе нормы (эталоны) отчуждается. Создает сопротивление переменам