3. Налоговая система муниц. Обр-й, финн. Ресурсы предп-тий, муниц. Внебюджетные фонды. (12)

Установление местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате отнесено к ведению органов местного самоуправления, но очевидно, что либо принципы отнесения отдельных налогов к местным либо установление перечня местных налогов (или видов налогов) и предельных ставок (возможно, предельных сумм) будут регулироваться законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Муниципальный внебюджетный фонд может формироваться за счет следующих источников:

·добровольных взносов юридических и физических лиц;

·доходов от аукционов;

·штрафов за загрязнение окружающей среды и другие нарушения природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежей, компенсирующих причиненный при этом ущерб;

·штрафов за административные и др. правонарушения, налагаемых органами местного самоуправления и их должностными лицами.

Муниципальные внебюджетные фонды создают на основе решений местных представительных органов

власти. На основе решения исполнительные органы власти открывают в банках счета для хранения средств.Для управления фондом создается коллегиальный орган, состоящий из представителей местных органов власти и заинтересованных предприятий и организаций. Орган принимает решения об использовании средств.Средства могут быть направлены на расходы, связанные:

·со строительством на кооперативных началах обьектов социально-бытового назначения;

·с увеличением текущих расходов бюджета (за исключением лимитированных расходов), а также финансирование плановых затрат в случае невыполнения планового размера дохода;

·с перерасходами установленных смет и нормативов.

Средства, полученные за счет взносов предприятий должны использоваться на создание обьектов общерегионального назначения. Создание таких фондов содействует концентрации средств предприятий и местных органов по развитию социально-бытовой инфраструктуры, укреплению финансовых ресурсов местных органов власти, усилению их материальной заинтересованности в результатах своей хозяйственной деятельности и др.

3. Непосредственное участие населения в местном самоуправлении (26)

В соответствии со 130ст. КРФ местное самоуправление может осуществляться в различных формах и в целом эти организационные формы образуют единую систему местного самоуправления.

В ФЗ №131 сказано, что муниципальное образование самостоятельно разрабатывает и закрепляет конкретные формы организации местного самоуправления. В соответствии с этим законом существуют три организационные местного самоуправления:

1) Прямое волеизъявление населения – выборы, референдумы, собрания и сходы граждан, публичные слушания, конференция граждан, опрос граждан.

2) Выборные и другие органы власти, которые проводят основную работу по осуществлению местного самоуправления.

3) Общественное самоуправление, в основе которого лежит непосредственная гражданская инициатива населения

1. Наряду с предусмотренными настоящим Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

В соответствии со 130ст. Конституции РФ местное самоуправление может осуществляться в различных формах и в целом эти организационные формы образуют единую систему местного самоуправления.

В ФЗ №131 сказано, что муниципальное образование самостоятельно разрабатывает и закрепляет конкретные формы организации местного самоуправления. В соответствии с этим законом существуют три организационные местного самоуправления:

1) Прямое волеизъявление населения – выборы, референдумы, собрания и сходы граждан, публичные слушания, конференция граждан, опрос граждан.

2) Выборные и другие органы власти, которые проводят основную работу по осуществлению местного самоуправления.

3) Общественное самоуправление, в основе которого лежит непосредственная гражданская инициатива населения

1. Наряду с предусмотренными настоящим Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Одной из форм участия населения в управлении являются референдумы. Вопрос 19.