3. Муниципальная служба. Права, функции и обязанности муниципального служащего. (22)

Муниципальная служба – проф. деятельность на постоянной основе в органах мест. самоупр. по исполнению их полномочий. Мун. слущ. могут стать граждане РФ достигшие 18 лет. Муниципальные должности определяются нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в соотв. с реестром муниципальных должностей. Делятся на выборные и замещаемые. Функции делятся на распорядительные и исполнительные, в зависимости от объекта управления подразделяются на управление социально-экономическим развитием территории как единым хоз. комплексом (урп. муниципальной собственностью, открытие и закрытие банковских счетов, заключение договоров) и управление отдельными отраслями экономики и соц. сферы (управление отраслями промышленности, подбор специалистов, совершенствование налоговой системы, строительство новых объектов)

Не имеют права: - Заниматься предпринимат. деят, быть депутатами любого представит. органа, состоять в органах упр. коммерческих структур, участвовать в забастовках, организовывать в орг. местного самоуправления полит. партии и др. организации кроме профсоюзов. Обязанности: обязаны передавать под гарантию муниципального обр. на время прохождения муницип. службынаходящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Могут привлекаться к ответственности, но не несут ответст. за ущерб, принесённый муниципальной службой в целом. деятельность муниципальных служащих регулируется государством.

Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не является выборной.

Признаки муниципальной службы:

1.учреждается и функционирует в сфере публичной власти;

2.имеет специфические задачи по обеспечению полномочий местного самоуправления в масштабах муниципального образования и выступает одной из гарантий его самостоятельности;

3.система правового регулирования имеет три уровня: федеральный, региональный и местный что приводит к различию правового статуса муниципального служащего в различных муниципальных образованиях при наличии общих основ;

4.регулирование муниципальной службы (аттестация и др.) осуществляется муниципальными образованиями самостоятельно на основе федерального законодательства и своей нормативно-правовой базы;

5.финансирование муниципальной службы осуществляется из местного бюджета.

Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из местного бюджета.

Служебные права и обязанности подразделяются на

Общие для всех муниципальных служащих( обеспечивать соблюдение и защиту конституции, хранить гос тайну и т.п.)

Специальные, связанные с конкретными должностями и сферами деятельности органа местного самоуправления.

Права: Знакомиться с документами, относящимися к деятельности, и получать информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей; Посещать в установленном порядке предприятия и учреждения независимо от форм собственности для исполнения обязанностей по службе; Принимать решения в пределах своей компетенции; Продвигаться по службе и на повышение денежного содержания с учетом квалификации и профессиональных качеств; Повышать квалификацию и проходить переподготовку за счет средств местного бюджета;

Для муниципального служащего не допускается: Занятие другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; Быть депутатом представительного органа, а также членом иных выборных органов местного самоуправления; Состоять членом органа управления коммерческой организации; Быть представителем или поверенным по делам третьих лиц в муниципальном органе; Получать от физических и юридических лиц вознаграждение за исполнение служебных обязанностей в их интересах; Получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего; Принимать участие в забастовках; Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения и др. муниципальное имущество и служебную информацию; Использовать свое положение в интересах политических партий и общественных объединений

За неисполнение или не надлежащее исполнение должностных обязанностей муниципальный служащий подлежит ответственности в соответствии с действующим законодательством и уставом муниципального образования.