3. Муниципальная собственность, имущество органов самоуправления. (14)

Муниципальная собственность- это огромный имущественный комплекс. В который входят различные виды имущества: земля. Движимое и недвижимое имущество. В категорию недвижимое имущество входит жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, различного рода сооружения и т.д. В собственности города находятся объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения города., удовлетворение потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (городские парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры и т.д.).

Объектом муниципальной собственности города относятся объекты социально-культурного назначения (школы и другие учебные заведения. Библиотеки, дома и дворцы культуры. Детские сады и ясли, детские дома, больницы и поликлиники, спортивные сооружения), объекты муниципального городского жилого фонда.

3. Муниципальные выборы, референдумы и их организация. (19)

Прямое волеизъявление населения является организационной формой местного самоуправления и осуществляется через референдум, муниципальные выборы, собрания и сходы граждан. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Представляет собой голосование граждан, проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований. Местный референдум проводится на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Органы местной власти обязаны назначить референдум по требованию не менее 5% граждан, проживающих на территории данного муниципального образования. решения считаются принятыми, если за него проголосовало более половины граждан, принимавших участие и при условии, что участвовало более 25% граждан от общего числа имеющих право голоса. Принятые решения носят обязательный характер для местных орг. вл. и граждан, проживающих на тер. муницип. обр. Результаты могут быть обжалованы в судебном порядке.

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, для отзыва депутатов, отзыва гл. администрации, изменения границ и бругих преобразований на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Назначаются представительным органом местного самоуправления в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования

Муниципальные выборы - это выборы, проводимые в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Принципы: Всеобщее избирательное право, Равное избирательное право, Прямые выборы, Тайное голосование, Обязательность и периодичность проведения выборов, Свобода выборов и добровольность участия.

Срок - не может быть меньше 2 лет и не более 5 лет.

После назначения даты выборов создаются избирательные округа, избирательные участки, избирательные комиссии, составляются списки избирателей.

Избирательные участки — это не единицы для избрания, а пункты для голосования. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с избирательными комиссиями. Избирательный участок должен включать не более 3 тыс. избирателей.

Избирательные комиссии. Они занимаются подготовкой и проведением выборов. На выборах в органы местного самоуправления существуют территориальные (одна), окружные (несколько) и участковые избирательные комиссии.

Списки избирателей. Они составляются главой местной администрации и проверяются избирательными комиссиями. В России регистрация избирателей обязательная, но это обязанность не избирателей, а лиц, составляющих списки, и избирательных комиссий. Они должны найти и включить в списки всех лиц, которые имеют избирательные права. Списки затем вывешиваются для всеобщего обозрения.

Голосование и определение результатов выборов. Избиратели голосуют бюллетенями. Если округ одномандатный, избиратель отмечает одного кандидата в списке избирательного бюллетеня, если многомандатный и в бюллетене указаны фамилии кандидатов, то отмечает тех, кому он отдает предпочтение (не более числа депутатов, подлежащих избранию). Если в многомандатном округе баллотируются партийные списки кандидатов, избиратель отмечает один из этих списков. Если выбирается глава администрации, муниципальное образование составляет единый муниципальный избирательный округ (одномандатный).

Подсчет голосов. Мажоритарная система - побеждает кандидат, набравший больше голосов по сравнению с любым другим кандидатом, при условии, что он получил больше голосов, чем голоса, поданные против всех кандидатов. Пропорциональная система - места в Совете муниципального образования делятся пропорционально голосам, полученным партией (ее списком). Естественно, в одномандатных округах пропорциональная система не может быть применена.

Несостоявшимися выборы признаются:

1.в выборах приняло участие меньше 20 % от общего числа зарегистрированных избирателей;

2.число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, меньше чем количество голосов поданных против всех кандидатов и в других случаях, установленных в законе.

Местный референдум – голосование граждан, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, отнесенным законодательством к компетенции местного самоуправления.

Согласно общим принципам проведения местного референдума:

1.граждане участвуют в референдуме непосредственно и лично, голосование за других лиц не допускается;

2.участие в референдуме является добровольным;

3.никто не вправе оказывать воздействие на граждан с целью принудить их к участию или неучастию в референдуме;

4.голосование осуществляется тайно;

5.граждане участвуют в референдуме на равных основаниях по месту своего постоянного проживания;

6.каждый гражданин имеет один голос;

7.референдум проводится на основе гласности

На местный референдум обычно выносятся вопросы:

1.о принятии устава муниципального образования; 2. об организации местного самоуправления в данном муниципальном образовании, ее органах; 3. об изменении границ муниципальных образований; 4. о программах развития муниципального образования; 5. о возможности строительства объектов, опасных для окружающей среды;

Не могут быть вынесены вопросы:

1.о досрочном прекращении, продлении и приостановлении срока полномочий органов местного самоуправления и проведении их досрочных выборов; 2. о персональном составе органов местного самоуправления; 3. об избрании, назначении, освобождении от должности депутатов и должностных лиц; 4. о принятии изменений местного бюджета, финансовых обязательств муниципального образования, о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению безопасности и здоровья местного населения.

Местный референдум может быть решающим (результаты обязательны для орг мест управл) и консультативным (результат не имеет обязат характера).