23. Структура управления городом, её совершенствование в условиях рынка. (32)

Городом принято называть крупное поселение, население которого занято преимущественно несельскохозяйственным трудом. В наст вр в России насчитывается 1097 городов.

23. Финансы мсу, их роль в эк.И соц.Развитии мун.Обр. (6)

Кажд.мун.обр.имеет собствен.бюджет. Формиров-е, рассмотр, утверждение и исполн.бюджетов осущ. мест.органы власти в соответ.с уставом мун.обр-я. Орг.власти самост.распоряжаются средствами мун.бюджета. Осн.бюдж.законом явл. БКРФ и ФЗ «Об общих принципах самоуправления» 2003г. Согл.кот.мун.обр-е обязано формировать консолидированный бюджет для опред.дотаций, субсидий, субвенций. Бюджет мун.образ-ий явл.основой провед.соц.политики. Разрабатывая

соц.политику, мун.обр.ставит задачи: 1.обеспечение текущих расходов бюджета. 2.формирование бюджет.развития. 3.обслуживание и погашение долгов-х обяз-в.

4.обеспеч.сбалансиров-ти бюджетов.

Осуществление мун. образованиями финансовой деятельности обусловлено тем, что для решения ими своих задач требуется использование финансов (финансовой сист).

Финансовая деятелъность мун. образований, осуществляемая органами МСУ, направлена на решение задач мест значения, определенных законодательством о МСУ. Она представляет собой осуществление функций по планомерному образованию (формированию), распределению и испол-нию мун. (местных) денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализацш соц –эк-ких задач местного значения и обеспечения финансовой основы деятелъности органов МСУ.

Содержание финансовой деятельности мун. образований выражается в многочисленных и разнообразных функциях: -образование (формирование), -распределение и - использование мун. (местных) денежных фондов. Неотъемлемым элементом в каждое из них входят функции контроля, что вытекает из сущности финансов.

Разнообразие функций финансовой деятельности обусловлено многозвенностью финансовой системы, своеобразием ее звеньев. В связи с этим муниципальные образования в лице соответствующих органов осуществляют деятельность по созданию, распределению и использованию разнообразных видов денежных фондов: бюджетных, кредитных, страховых, де-нежных фондов гос-х и мун. предприятий, организаций и учреждений, а также отраслей экономики

23. Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления (17) см. Глава 5 фз №131

23. Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления. (18)

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований, основным признаком которых является наличие муниципальной собственности, местного бюджета и выборных органов местного самоуправления. Правовым фундаментом для муниципального законодательства стран – членов Совета Европы, к которым теперь относится и Российская Федерация, является Европейская хартия о местном самоуправлении, принятая в 1985 году. На её принципах основано муниципальное законодательство РФ.

В ПРИЛОЖЕННОМ ФАЙЛЕ ЕСТЬ ПОЛНАЯ ВЕРСИЯ НОВОГО ФЗ №131!