3. Организация муниципальной службы. (30)

Муниципальная служба – профессиональная деятельность, осуществляющаяся на профессиональной основе.

Муниципальные должности могут быть:

1). Занимаемые в результате выборов (гл. администрации)

2). Занимаемые путем заключения трудового договора.

Они устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденным законом субъектов РФ. Каждая должность имеет установленный круг обязанностей, прав и ответственности по исполнению полномочий соответствующего органа местного самоуправления. Функционирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета. Минимальные расходы на муниципальную службу учитываются органами госвласти при определении минимальных местных бюджетов.

Основная задача муниципальной службы – профессиональное управление функций муниципального управления по отношению к населению муниципального образования, т.е. выполняет связующую роль между государством и муниципальным сообществом.

Функции муниципальных служащих делятся на 1)распорядительные; 2)исполнительные. И зависят от занимаемой должности.

В зависимости от объекта управления функции подразделяются:

1)Управление социально-экономическим развитием территории как единым хозяйственным комплексом;

2) Управление отдельными отраслями экономики и социальной сферы.

Управление соц.-эк. Развитием ложится на муниципальных служащих высшего уровня власти. Основные направления их деятельности:

1)Формирование органов управления данного муниципального образования.

2)осуществление руководства деятельности муниципальной службы.

3)Разработка планов управления отдельными структурными подразделениями и прогнозирование их развития.

4)Открытие и закрытие банковских счетов, заключение крупных хозяйственных договоров.

5)Прогнозно-аналитическая и прогнозно-расчетная функция.

6)Управление муниципальной собственностью.

При создании новых объектов выделяют следующие управленческие функции:

1.Выдают разрешение на строительство в пределах муниципального образования.

2.Увеличивают производственные мощности за счет средств муниципального бюджета.

3.Следят за соблюдением строительных норм и правил

4.Утверждают списки первоочередных объектов.

Также муниципальные служащие разрабатывают маршруты пассажирского транспорта, создают учреждения социального обслуживания, организуют работу рынков.

Муниципальными служащими могут становиться граждане, достигшие 18 лет.

См также вопрос 22

3. Предмет и задачи дисциплины му. (1)

МУ – науч.дисциплина, кот.изучает систему отношений, возникающих в процессе орг-ии деят-ти МСУ. Объектом МУ явл.хоз-во мун.образования, а также процесс его жизнедеят-ти и развития. МУ явл.самост.видом профессиональной деят-ти, основанный на принципе самоуправления и направлено на удовлетвор.общ-ных интересов и потребностей в рамках опред.тер-рии. Термин «муниципалитет» от лат. –самоуправляющая община, т.е. город или сельское самоуправ-ие.. В конституции РФ использ.понятия МСУ и органы МСУ. МСУ – целостная сист.общ-ны отношений, связанных с тер-ой самоорганиз. населения и фун-нием мест.власти. МСУ это не только обл-ть гражданской самостоят-ти, но и специфический ур-нь власти. Согласно 12 ст.Конституции органы МСУ не входят в сист.органов гос.власти.

Мун.образование – городское, сельск.поселение или иная населен.тер-рия, статус кот.определен законодательно. Принятые на основании волеизъявления граждан управленческие решения, а также решенияиорганов МСУ обязательны для исполнения всем субъектам, расположенным на тер-рии мун.образования.

Мун.органы упр-я явл.ведущ.элем-том муниц.упр-я. Их деят-ть реализ.в конкрет.действиях муницип.служб. МУ должно быть соответ.хар-ру решаемых задач: 1.созд.соц.инфраструктуры мун.образ-я, 2.стабилизация эк-ки мун.образ-я, 3.поддержание экологич.обстановки, 4.развитие межрегион.и внутрирегион.связей. 5.сохран. единого эк.пространства.