3. Виды бюрократических структур управления

Бюрократический тип структур управления имеет много разновидностей, но основными являются линейные, функциональные и их сочетания.

Сущность линейной формы состоит в том, что руководитель любого уровня управления выполняет все функции в одном лице, используя принцип единоначалия. В соответствии с этим принципом подчиненный получает распоряжения только от непосредственного руководителя и у подчиненного имеется только один руководитель. На основе линейной схемы передачи полномочий формируется линейная схема управления в различных вариантах, наиболее простым из которых является элементарная. Она существует как самостоятельная в небольших двухступенчатых организациях, а также в качестве элемента более сложных.

Р уководитель Исполнитель Исполнитель

Рис. 1 Элементарная схема управления

Развитие элементарной схемы управления может происходить либо по горизонтали, либо по горизонтали и вертикали одновременно, и тогда в первом случае образуется анархическая, а во втором - сложная линейная схема.

Анархическая схема имеет в качестве своей основы совокупность рабочих групп, связанных общей задачей, но не имеющих центрального руководства, поэтому на практике групповые интересы преобладают над общими, и их координация возможна лишь на основе специальных соглашений. Подобная схема управления может применяться при решении простейших задач.

Р уководитель Руководитель

исполнитель исполнитель исполнитель исполнитель

Рис. 2 Анархическая схема управления

Сложная линейная схема, управления формируется путем развития по горизонтали и вертикали элементарной схемы, в чистом виде характерна для небольших, но уже двух-, трех-, четырехступенчатых организаций, занимающихся простыми видами деятельности.

Р уководитель р уководитель Руководитель Руководитель

Исполнитель Исполнитель Исполнитель

Рис. 3 Сложная линейная схема управления

Линейной схеме управления свойственны, прежде всего, четкость построения, явно выраженная подчиненность и ответственность, что обеспечивает оперативность и точность управленческого воздействия. Однако в ней нет специалистов и их функции вынуждены выполнять линейные руководители, что приводит к информационным перегрузкам. Это и обусловило переход от линейной структуры к функциональной.

Сущность функциональной структуры управления состоит в том, что руководитель предприятия полностью делегирует свои полномочия специалистам, а исполнитель по определенным вопросам подчиняется сразу нескольким функциональным руководителям.

Р уководитель с пециалист Специалист Специалист

Исполнитель Исполнитель Исполнитель

Рис. 4 Функциональная схема управления

При функциональной системе управления повышается компетентность управления, снижается информационная нагрузка на руководителя, главные специалисты получают возможность непосредственно решать проблемы в своей отрасли. Однако есть и недостатки: нарушается согласованность действий, возникают противоречия и снижается оперативность управления.

Серьезные недостатки функциональной системы управления привели к слиянию линейного и функционального управления, в результате чего появились линейно-штабная и линейно-функциональная схемы управления.

Сущность линейно-штабной схемы управления состоит в том, что при линейном руководителе создается группа специалистов для помощи в решении технических, технологических, и других функциональных проблем - штаб. Таким образом, сохраняя все достоинства сложной линейной схемы управления, линейно-штабная значительно расширяет ее возможности. В то же время, она не устраняет ее недостатки и добавляет новые.