18. Политический (государственно-правовой режим) режим.

Политический режим по своей сути является способом осуществления государственной власти.

Вопрос о понятии политического режима в теории государства и права решается различным путем, одни исследователи полагают, что политический режим - это приемы, способы и методы осуществления государственной власти, другие, что это приемы, способы и методы осуществления политической власти.

Виды политических режимов.

Наиболее общая типология политических режимов может выглядеть так:

1) Демократический политический режим.

2) Авторитарный политический режим.

3) Тоталитарный политический режим.

1) Демократический политический режим - это политический режим, характеризующийся широким участием населения в осуществлении государственной власти, наличием широких свобод в обществе.

Признаки демократического политического режима:

- Участие населения в формировании высших органов власти.

- Участие населения в осуществлении государственной власти.

- Наличие развитого гражданского общества.

- Наличие развитого правового государства.

- Действие принципа законности.

- Принцип «Разрешено все, что прямо не запрещено законом».

- Наличие политического плюрализма.

- Гарантированность прав и свобод человека.

- Отсутствие цензуры в обществе.

- Действие принципа разделения властей.

2) Авторитарный политический режим - это политических режим, характеризующийся тем, что власть осуществляется одним лицом или группой лиц, при минимальном участии граждан.

Признаки авторитарного политического режима:

- Власть сосредотачивается в руках одного человека или группы лиц.

- Высокая роль лидера государства.

- Права и свободы человека и гражданина, при формальном провозглашении фактически не осуществляются.

- Принцип разделения властей игнорируется.

- Формальная роль выборных и представительных органов власти.

- Опора на методы принуждения.

3) Тоталитарный политических режим - это политический режим, характеризующийся тотальным контролем государства над всеми сферами общества и общественными отношениями.

Признаки тоталитарного политического режима:

- Тотальный контроль государства над всеми сферами общества.

- Принцип «Разрешено то, что прямо разрешено законом».

- Опора на методы принуждения.

- Отсутствие реальных гарантий прав и свобод человека и гражданина.

19. Понятие, признаки и виды функций государства.

Функции государства - это основные направления деятельности государства по реализации задач, стоящих перед ним.

Значение функций государства.

Процесс функционирования государства предполагает определенное воздействие его на отдельные институты и элементы, общественные отношения и человека. Посредством этого воздействия государство исполняет свои функции.

Исполнение своих функций государством, предполагает определенные изменения в общественных отношениях и институтах. Может происходить стабилизация общества, либерализация экономики и т.д. Соответственно значение функций государства заключается в возможности, посредством их возможностей, влиять на все процессы, происходящие в государстве и обществе.

Классификация функций государства.

Исследователи государственно-правовых явлений выделяют следующие виды функций государства:

по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние,

по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),

по значению: на основные и неосновные,

по видимости: на явные и латентные,

по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.

Основной классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся:

Правовая функция - обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Политическая функция - обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

Организаторская функция - упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

Экономическая функция - организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

Социальная функция - обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

Экологическая функция - гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

Культурная функция - создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

Образовательная функция - деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

К внешним функциям государства относятся:

Функция обеспечения национальной безопасности - поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.

Функция поддержания мирового порядка - участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

Также проводится разделение между:

деятельностью по выработке политических решений и деятельностью по выполнению этих решений - государственному управлению.